大罷免
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| 大罷免 | |||
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       大罷免期間的宣傳、集會、遊行示威景象 | |||
| 日期 | 2025年2月1日至今（3个月2周又3天） | ||
| 地點 | |||
| 起因 | 第十一屆立法院在行使立法權與中央政府總預算審查權時引發廣大爭議，以及對中共介入中華民國政治的擔憂 | ||
| 目標 | 罷免民選公職人員，主要為立法委員，後擴及縣市長、直轄市議員及縣市議員 | ||
| 狀況 | 全國共59案罷免進行連署中[1] | ||
| 衝突方 | |||
| 領導人物 | |||
| 人數 | |||
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大罷免[19][20][21]或大罷免潮[22][23][24][25][26]是2025年在中華民國發生的政治运动[27]和社会運动[28][29]，主要目的為罷免國內各地的民選公職人員。
在2024年間，第十一屆立法院在野黨立院黨團，中國國民黨與台灣民眾黨聯手提出多項法案，激起廣泛爭議。民間團體以及執政的民主進步黨黨團在一年內多次發起抗議。隨著國民黨與民眾黨主導通過數項具爭議性的法案，民間陸續展開連署，提案罷免中國國民黨籍立委。部分人士將罷免與反共掛鉤[30]，甚至有具國民黨背景的政要參與罷免國民黨立委的連署行動[31]。與此同時，因政黨認同對立，國民黨與民眾黨也推動對泛綠陣營民意代表的罷免連署，作為反制[32]。
由於本屆台灣民眾黨籍的立委皆為不分區立委，不符合《公職人員選舉罷免法》罷免規定[註 1]，因此立委罷免的對象實質皆為國民黨籍、民進黨籍；議員部分則集中在民進黨籍。依選罷法中罷免案的預訂投票日，民主進步黨籍的議員投票日約落在6至7月，中國國民黨籍立法委員的投票日約落在7至8月間，民主進步黨籍立委的罷免案則可能在更晚的9至10月。
截至2025年5月，國民黨籍區域立法委員（除了離島及原住民選區）全數通過罷免第一階段（即合格提議書超過該區域選民的1%）；民進黨籍立法委員的罷免提議書因部分爭議致數量不足而需補件，有15案補件後通過罷免第一階段[33]。目前依各個罷免團隊自行宣布，第二階段達標的有30名國民黨籍立委及蔡銘軒、陳玉鈴2名民進黨籍議員[34]，另有4名泛藍立委於第二階段罷免失敗。[35]
在連署進行時，中國國民黨部分黨部與黨工因涉嫌大量偽造連署書、盜用個資而被檢方偵辦。在野黨質疑檢調有選擇性辦案之嫌疑。[36][37]
背景
罷免制度
《中華民國憲法》第17條規定：「人民有選舉、罷免、創制、複決之權。」第133條規定：「被選舉人得由原選舉區依法罷免之。」而觀歷次罷免努力，成案者少，失敗者多。[38]
2015年蔡正元罷免案失敗後，2016年11月29日，第九屆立法院修正罷免條文，降低罷免難度：取消「罷免活動不得宣傳」之規定，下修提出罷免和連署成案的門檻，並調整罷免通過門檻爲「同意票大於總選舉人的四分之一且同意票多於不同意票」[39][40]。這項修正受到罷免團體、時任立委等各界各黨派歡迎[38][41][42]。
2020年，時任高雄市市長韓國瑜以97.40%同意票被罷免，是中華民國首例通過的直轄市或縣市長罷免案[43]。2021年，陳柏惟成為首位被罷免的立法委員[44]。
2024年10月，時任國民黨籍基隆市市長謝國樑因「基隆東岸商場爭議」面臨罷免。謝國樑稱若罷免案通過，臺灣將迎來「大罷免潮」[22]，該罷免案最終未通過[45]。
中共介入的擔憂
2019年長沙台胞投資企業協會長林懷鼓勵大家回台投票給時任國民黨總統候選人韓國瑜，補助每人機票人民幣1,500元（約新台幣6,555元），後再和長沙台辦申請費用[46]。[有关吗?]
2023年7月26日陸委會副主委梁文傑受訪時，認為中共一直都有介選，主要會用「兩岸緊張、兵凶戰危」為主題的認知作戰使選舉結果偏向自己，「這些東西其實相對威脅性比較大」。[47][有关吗?]
2023年9-11月，郭台銘曾一度參選2024年總統選舉[48][49][有关吗?]。在2025年3月起訴張顯耀起訴書中，稱張受中國高層指示在2024年大選期間要促成「郭柯配」，張說郭台銘將發表金門和平宣言、將台海問題內政化、「郭台銘進一步希望簽定永久和平協議，願意俯下身子成為徹底和平解決台海問題從而榮膺諾貝爾平和獎的墊腳石。」[50][有关吗?]
2024年2月6日，袁紅冰接受看中國新聞記者採訪表示，他通過紅二代人士獲悉，中共對台灣的統戰策略由王滬寧主導，宋濤具體執行，透過特定人士和統戰活動，加強與台灣立法院和國民黨的聯繫，並提出了一份名為《佔領臺灣立法院制高點的統戰戰略要點》[可疑]文件，目前已經發到中共各個省市自治區的統戰部、政協和地方國台辦的主管領導一級。[有关吗?]計畫督促韓國瑜和傅崐萁以查弊案、反貪腐、國會改革的名義，削弱台灣的國防戰略，並提出包括立法院「調查權」、「總統質詢權」和「反台獨法」等法案，試圖造成立法機構混亂，降低民進黨政府的效率。[有关吗?]同時，中共將加強輿論引導，反獨促統，使九二共識成為台灣社會的主流觀點。[51][來源可靠？][52][需要更多来源][有关吗?]
立法院政治爭議
2024年大選選出的第十一屆立法院中，中國國民黨佔52席（另有參與國民黨黨團的無黨籍2席[註 2]）、民主進步黨佔51席、臺灣民眾黨則佔8席[註 3]。因藍白合作有多數優勢，民進黨失去國會多數，成為「朝小野大」的少數派政府[54]。
2024年2月，第十一屆立法委員上任。國民黨、民眾黨籍立法委員第一會期陸續提出立法院職權修法，相關程序及條文爭議引發部分民眾反彈。自同年5月17日起，於立法院外發起抗議行動青鳥行動。期間有抗議民眾於Threads初步探討改變立法院結構可能性[55]，並有罷免團體逐漸形成。[4]
立法院第二會期期間，國民黨黨團與民眾黨黨團提出「三大法案」（《憲訴法》、《選罷法》、《財劃法》）修正案[56]、民国114年度（公元2025年度）總預算案刪減[57]、《警察人員人事條例》修正案[58]，引發爭議。公民團體及民主進步黨發動冬季青鳥行動等抗議活動，試圖阻止法案通過，但因立法院內人數劣勢而不果。
民間團體與民進黨黨團認為國民黨及民眾黨兩黨團為推動爭議法案，曾做出鎖門開會、1分鐘決議、提前散會、沒收立委發言權、提案提高罷免門檻、散會休息後突然開會等違反議事規則的舉動；種種攻防行為是忽視民意、毀憲亂政，訴求「沒有討論不是民主」。[59][需要更多来源]
2025年1月，民進黨黨團總召柯建銘公開號召，欲大規模罷免國民黨籍區域立委[60][61]，源自立法院的罷免行動，也波及了新竹市市長高虹安[註 4]。國民黨方面則啟動罷免民進黨立委與約十名泛綠縣市議員予以反制[62][63]，民眾黨也發動了“掃除綠衛兵”行動參與罷免[10]。自此演變成全國性的大罷免行動[64]。
經過
前期准备
《公職人員選舉罷免法》第75條規定，立法委員需就職滿一年後才得被提議罷免[註 5][65]。
2024年7至10月，台灣各地已有公民團體醞釀罷免蓝营立法委员[66]，但聲量不高。到了年底「冬季青鳥在台北」行動间，罷免才再度被提起，罢免連署量逐漸增加。[67]曾協助高雄市市長韓國瑜罷免案的「民主補破網」也在此時為各地罷免團體提供技術支持。[4]
2024年12月下旬，立法院院長韓國瑜暫緩將已三讀通過的《選罷法》、《財劃法》移送總統公佈，民進黨團指控其違反《憲法》第72條[註 6]，要求罷免之。2025年1月3日，民進黨黨團以違憲、行事不中立為由提議改選院長，但因程序不符為由而不獲院會處理[68]。
2025年1月4日，民進黨黨團總召柯建銘舉辦記者會，稱要罷免立法院院長韓國瑜、副院長江啟臣及41席國民黨區域立委[60][61]。当日，民進黨中央黨部回應，稱各地罷免行動都是公民自主行動，黨內並未針對罷免具體討論。[69]民進黨秘書長林右昌[70]、立委王世堅[71]等人不甚支持，而立委王義川、林俊憲則認為應在第2階段連署時介入。[72][73]1月7日，民進黨團再提案改選立法院長，不果[74]。
1月7日，國民黨舉行黨團大會，討論對策。會後，立委賴士葆表示國民黨已決議全面罷免反制，預計分階段罷免38席民進黨區域立委，並鎖定吳思瑤、吳沛憶、蘇巧慧、張宏陸等較政治光譜較為中立的選區來進行罷免的連署[62]，立委王鴻薇則預告未來可能罷免民進黨票倉南部的綠委[75]。
1月17日，民進黨新竹市黨部決議罷免因涉嫌貪污而停職的無黨籍市長高虹安[註 4]以及藍委鄭正鈐，並在該市各黨公職服務處收受罷免連署[76]。
1月22日，聯電創辦人曹興誠联合全臺各地推動罷免的公民團體、南社、台灣教授協會等組織，成立「反共護台志工聯盟」，支援大罷免並呼籲民進黨加入。[77][78]反共護台志工聯盟稱，將於春節期間收受連署，並在開工後送件。[79]
一階提議
2025年2月1日，應屆立委就職滿一周年，罷免一階提議書可從該日起提交至中央選舉委員會。[80]由於新修正的公職人員選舉罷免法將於2月20日生效，在此之後罷免連署需附身分證影本，以防止有幽靈人口被列入連署，也被視為是加嚴連署。故許多罷免團體希望在法案生效前送出，使後續連署行為也適用舊法。[3]
截至2月20日止，中選會收到61件罷免案送件，其中52件為立委罷免案（藍營立委35位、綠營立委17位）、1件為市長罷免案（新竹市長高虹安）、8件為縣市議員罷免案[3]。
罷免泛藍陣營
2月3日為春節後第一個工作日，19組公民團體在該日向中央選舉委員會送出首批罷免提議，包括王鴻薇等19名國民黨立委及新竹市長高虹安共20案。[81][82]並在一週後陸續送出第二批罷免徐巧芯等15位國民黨立委的提議。[83][84]
民進黨新北市黨部主委、立委蘇巧慧在2月7日領銜新北市6名綠委召開記者會，稱不滿國民黨民眾黨毀憲亂政、亂刪政府預算，更以政黨組織連署罷免民進黨立委，故一致同意支持罷免為民團作後盾，市內所有綠委的服務處均會協助代收代轉罷免藍委的連署書[85]。
新修正的公職人員選舉罷免法於2月20日生效，罷免金門縣選舉區陳玉珍之團體稱未於法令加嚴前送出，故於19日宣布退出罷免。[86]
罷免泛綠陣營
國民黨於2月1日正式開始連署罷免吳思瑤、吳沛憶兩位民進黨立委。[80]國民黨後陸續送出2份吳沛憶和吳思瑤等7名地方立委、伍麗華、陳瑩2名原住民立委，以及南投縣議員蔡銘軒、陳玉鈴等民進黨籍民意代表之罷免連署書。[註 7][87][6][88]在民進黨優勢選區台南市也出現針對王定宇、林俊憲2位立委之罷免案，2人與同黨立委李坤城之罷免案同在2月7日送出。[89][90]
2月8日，吳沛憶之罷免連署因備補領銜人張延廷在吳沛憶之選區設籍未滿4個月而不符資格，導致連署書被中選會退件、罷免案不獲受理[91][92]。但因罷免吳沛憶之團體將連署分成兩組送件，第二組則送件審核[93]。而蔡其昌、王定宇及林俊憲等3位民進黨立委之罷免案亦傳出因同一問題被中選會退件[94]。
國民黨基隆市黨部主委吳國勝稱，黨部將成立「基隆反惡罷行動總部」反制罷免國民黨立委林沛祥之連署。若林沛祥罷免案送件，則國民黨將針對張之豪、陳宜2位民進黨基隆市議員進行罷免。[95][96]國民黨桃園市黨部主委黃敏恭稱，黨內初步議定將針對爭議度較高的市議員罷免，可能會於2月17日時正式決定對象。[97]
民進黨立委許智傑等3位之罷免連署書於2月13日提交至中選會，[98][99]同日國民黨中央宣布停止罷免王世堅[100]。
由於罷免基隆市選舉區林沛祥之連署於2月18日送案，故國民黨基隆市黨部也送出罷免基隆縣議員張之豪、鄭文婷之提案。[101]而宜蘭縣選舉區陳俊宇、苗栗縣議員徐筱菁、曾玟學、陳春暖以及新北市議員陳乃瑜等人之罷免提議在2月19日送交至中選會。[102][103][104]
二階連署
35席國民黨立委[105][106][107]。民進黨立委及6件泛綠縣市議員之一階提議因造假爭議在首次提交時皆未達門檻[108]，部分在補件後通過、部分終止罷免。[33][109]。
對國民黨桃園市議員凌濤及其他人指控中選會阻擾公佈8件罷免民進黨立委補件結果[110]，中選會主委李進勇在3月25日回應稱收到6件罷免補件審察結果，經過審查後會公布[111]。
截至4月28日，共有35席泛藍、15席民進黨與8席泛綠議員進入二階連署。[112]
罷免泛藍陣營
曹興誠在3月2日號召通過一階提議的32組民團，宣布啟動罷免國民黨立委之第二階段連署[105]。而民進黨在3月時舉辦「人民是頭家」，在各罷免激烈區下鄉宣講。[113]後從宣講改為巷戰，讓黨公職挨家挨戶徵詢罷免連署書。[114]
3月19日，民進黨秘書長林右昌召開記者會，宣布即日起民進黨各縣市黨部及黨公職服務處開始代收全國罷免連署書，民進黨正式投入罷免，地方民意代表開始協助、配合公民團體進行連署。[115][116]
無黨籍花蓮縣議會議長張峻支持罷免花蓮縣選舉區傅崐萁，並在當地報紙更生日報刊登反共、罷傅之廣告。[117]
世界各地的海外台灣人因不滿國會亂象，在各國也掀起了大罷免連署[118]，然而部分罷免行動卻遭到小粉紅騷擾。[119]
4月19日，八炯、閩南狼等人在台北凱道發起「拒絕統戰，守護台灣」集會，號召民眾罷免不適任的國民黨立委。[120]
罷免泛綠陣營
主要投入罷免的國民黨青年團在罷免團體收到通過一階提議之公文後，陸續開啟第二階段連署。[121][122]中國國民黨在此時發動宣講、陸戰等措施衝高罷免連署書數量。[123]
為反制民進黨舉辦的「人民是頭家」宣講，民眾黨啟動「人民要當家」宣講，黨主席黃國昌喊話「人民頭家一起站出來，告訴民進黨，人民要當家！」。[124]
4月17日，國民黨主席朱立倫號召全黨26日上凱道集結「戰獨裁」，訴求罷免總統賴清德及綠委。[125]
罷免對象
統計
在2025年2月1日至5月2日之間，
其中各類別公職人員罷免案分列如下：
政黨 選舉區類別 發起提議
（第一階段）進行連署
（第二階段）舉辦投票
（第三階段）通過罷免 中國國民黨 區域 36 34 無黨籍 1[註 8] 1 民主進步黨 20 13 原住民 2 2 總計 59 50
政黨 縣市別 發起提議
（第一階段）進行連署
（第二階段）舉辦投票
（第三階段）通過罷免 民主進步黨 基隆市議會議員 4 2 南投縣議會議員 2 2 1 苗栗縣議會議員 2 2 無黨籍 1 1 總計 9 7 1
立法委員
中國國民黨黨團
針對中國國民黨籍立法委員發起的罷免共36案，針對加入中國國民黨黨團的無黨籍立法委員發起的連署共1案（陳超明[註 8]），共計提出37案。
在第一階段提議流程中，35案審核通過，2案未送件；共計35案進入連署。
在第二階段連署流程中，1案連署正在進行中，30案已送件成功，1案送件失敗，3案放棄送件。
| 選舉區 | 對象 | 第一階段提議 | 第二階段連署 | 罷免團體 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 名稱 | 結盟 | 統籌組織 | |||||
| 基隆市 選舉區 |
林沛祥  |
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基隆絕沛 | — | 民主進步黨 + 民主補破網 + 反共護台 志工聯盟 | |
| 臺 北 市 |
第三 選舉區 |
王鴻薇  |
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山除薇害 | 雙北大罷 | |
| 第四 選舉區 |
李彥秀  |
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|
港湖除銹 | |||
| 第六 選舉區 |
羅智強  |
|
|
大安強強滾 | |||
| 第七 選舉區 |
徐巧芯  |
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|
剷除黑芯 | |||
| 第八 選舉區 |
賴士葆  |
|
|
文山退葆 | |||
| 新 北 市 |
第一 選舉區 |
洪孟楷  |
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|
刻不容楷 | ||
| 第七 選舉區 |
葉元之  |
|
|
板橋大刪元 | |||
| 第八 選舉區 |
張智倫  |
|
|
倫刪立舒 | |||
| 第九 選舉區 |
林德福  |
|
|
無獻清林 | |||
| 第十一 選舉區 |
羅明才 .jpg) |
|
|
拔羅波 | |||
| 第十二 選舉區 |
廖先翔  |
|
|
齊心斷翔 | |||
| 桃 園 市 |
第一 選舉區 |
牛煦庭  |
|
|
桃汰牛氓 | 桃汰立委· 罷免OUT （光復桃園 六區全罷） | |
| 第二 選舉區 |
涂權吉  |
|
|
全力一擊 | |||
| 第三 選舉區 |
魯明哲  |
|
|
壢拔魯蛋 | |||
| 第四 選舉區 |
萬美玲  |
|
|
萬罷了沒拉 | |||
| 第五 選舉區 |
呂玉玲  |
|
|
罷呂清玲 | |||
| 第六 選舉區 |
邱若華  |
|
|
桃六刪邱 | |||
| 新竹市 選舉區 |
鄭正鈐 .jpg) |
|
|
罷鈐反中 | 新竹市 雙罷免行動 | ||
| 新 竹 縣 |
第一 選舉區 |
徐欣瑩  |
|
除舊汰欣 | 新竹罷風吹 大新竹罷免 | ||
| 第二 選舉區 |
林思銘  |
|
|
撕除惡銘 | |||
| 苗 栗 縣 |
第一 選舉區 |
陳超明[註 8] .jpg) |
|
|
超無作為 | 苗栗國罷免 立委連線 | |
| 第二 選舉區 |
邱鎮軍  |
|
|
刪鎮出局 | |||
| 臺 中 市 |
第二 選舉區 |
顏寬恆  |
|
|
中二解顏 | 台中同花順 罷免慧成宮 | |
| 第三 選舉區 |
楊瓊瓔  |
|
|
中三拒瓔 | |||
| 第四 選舉區 |
廖偉翔  |
|
|
展翅廢翔 | |||
| 第五 選舉區 |
黃健豪  |
|
|
斷健行動 | |||
| 第六 選舉區 |
羅廷瑋  |
|
|
敲羅行動 | |||
| 第八 選舉區 |
江啟臣  |
|
|
一罷擊臣 | |||
| 彰 化 縣 |
第三 選舉區 |
謝衣鳳  |
|
|
罷免 缺衣不可 |
— | |
| 南 投 縣 |
第一 選舉區 |
馬文君  |
|
|
ALL罷馬 | 游頭馬面 南投大雙罷 | |
| 第二 選舉區 |
游顥  |
|
|
去游除垢 | |||
| 雲 林 縣 |
第一 選舉區 |
丁學忠  |
|
|
雲林拔釘 | — | |
| 花 蓮 縣 |
選舉區 | 傅崐萁  |
|
|
微光花蓮 拔傅行動 |
— | |
| 臺 東 縣 |
選舉區 | 黃建賓  |
|
|
挫賓行動 | — | |
| 金門縣 選舉區 |
陳玉珍  |
|
連署門檻：12,467 | 珍重再見 （新制） 珍礙金門 （舊制） |
— | ||
| 連江縣 選舉區 |
陳雪生  |
|
連署門檻：1,164 | 馬祖 剷雪大隊 |
— | ||
民主進步黨
針對民主進步黨籍立法委員發起的罷免連署共計提出22案。
在第一階段提議流程中，1案終止罷免，4案仍在連署中，2件審核不通過，15案經補件後審核通過；共計15案進入連署。
在第二階段連署流程中，所有案件連署均正在進行中。
| 選舉區 | 對象 | 第一階段提議 | 第二階段連署 | 罷免團體 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 名稱 | 結盟 | 統籌組織 | |||||
| 臺 北 市 |
第一 選舉區 |
吳思瑤  |
|
地動刪瑤 | 蟾蜍剋星 + 掃除綠衛兵 |
中國國民黨 + 台灣民眾黨 + 國民黨青年團 + 芭樂綠 （罷了綠） | |
| 第五 選舉區 |
吳沛憶  |
|
憶事吳成 | ||||
| 第二 選舉區 |
王世堅  |
|
連署門檻：25,486 | 王牌殲滅者 | — | 中國國民黨 + 國民黨青年團 + 芭樂綠 （罷了綠） | |
| 新 北 市 |
第三 選舉區 |
李坤城  |
|
|
同步罷李 | — | |
| 第六 選舉區 |
張宏陸  |
|
|
走投無陸 | 板橋小蜜蜂 行動隊 | ||
| 第五 選舉區 |
蘇巧慧  |
|
|
去怋除穢 | 新北大掃除 | ||
| 第十 選舉區 |
吳琪銘 .JPG) |
|
|
死不銘目 | |||
| 宜 蘭 縣 |
選舉區 | 陳俊宇  |
|
|
滿城封宇 | — | |
| 臺 中 市 |
第一 選舉區 |
蔡其昌  |
|
|
拔蔡尚勇 罷昌止亂 |
罷何拔蔡 | |
| 第七 選舉區 |
何欣純  |
|
|
拔何行動 下架黑欣 | |||
| 雲 林 縣 |
第二 選舉區 |
劉建國 .JPG) |
|
連署門檻：28,199 | 罷免劉建國 | — | |
| 嘉 義 市 |
選舉區 | 王美惠  |
|
連署門檻：21,558 | 愛嘉聯盟 | — | |
| 嘉 義 縣 |
第二 選舉區 |
陳冠廷  |
|
連署門檻：22,031 | 罷免陳冠廷 | — | |
| 臺 南 市 |
第五 選舉區 |
林俊憲  |
|
|
罷免林俊憲 | — | |
| 第六 選舉區 |
王定宇  |
|
|
退租罷王 | — | ||
| 高 雄 市 |
第二 選舉區 |
邱志偉 |
|
連署門檻：26,341 | 拒絕 偉褻民主 |
— | |
| 第三 選舉區 |
李柏毅.jpg) |
|
連署門檻：31,446 | 拒絕夜店柏 | — | ||
| 第六 選舉區 |
黃捷  |
|
|
罷免黃捷 | 高雄雙罷劫 + 掃除綠衛兵 | ||
| 第七 選舉區 |
許智傑  |
|
|
罷免許智傑 | |||
| 屏 東 縣 |
第一 選舉區 |
鍾佳濱 .jpg) |
|
連署門檻：31,995 | 罷免鍾佳濱 | 掃除綠衛兵 | |
| 平地原住民 選舉區 |
陳瑩  |
|
|
歡瑩下台 | — | ||
| 山地原住民 選舉區 |
伍麗華  |
|
|
刪伍成群 | — | ||
縣市長
針對親台灣民眾黨無黨籍縣市長發起的罷免共1案，目前第二階段連署已送件成功。
| 選舉區 | 對象 | 第一階段提議 | 第二階段連署 | 罷免團體 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 名稱 | 結盟 | 統籌組織 | |||||
| 新竹市 | 高虹安[註 4] |
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罷免高虹安： 風城安心上路 |
新竹市 雙罷免行動 + 新竹罷風吹 大新竹罷免 |
民主補破網 + 反共護台 志工聯盟 + 民主進步黨 | |
直轄市議員、縣市議員
泛綠議員
針對民主進步黨籍直轄市、縣（市）議會議員提出的罷免連署共16件，針對與親民主進步黨無黨籍縣（市）議會議員發起的連署共1件（苗栗縣第五選舉區曾玟學），共計提出17案。
在第一階段提議流程中，1案仍在連署中，8案未送件，2案審核通過，6案經補件後審核通過；共計8案進入連署。
在第二階段連署流程中，1案審核通過，1案送件後待補件，其餘案件連署進行中，1案停止罷免；共計1案進入投票。
| 選舉區 | 對象 | 第一階段提議 | 第二階段連署 | 罷免團體 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 名稱 | 結盟 | 統籌組織 | |||||
| 臺 北 市 |
第六選舉區 （大安、文山） |
簡舒培 |
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連署門檻： | 羅智強 | — | 中國國民黨 + 國民黨青年團 + 芭樂綠 （罷了綠） |
| 新 北 市 |
第九選舉區 （新店、深坑 、石碇、坪林 、烏來） |
陳乃瑜 |
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除瑜回收 | — | |
| 桃 園 市 |
第一選舉區 （桃園） |
黃瓊慧 |
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連署門檻： | 中國國民黨 桃園市黨部 | ||
| 第二選舉區 （龜山） |
李宗豪 | 連署門檻： | |||||
| 第三選舉區 （八德） |
許家睿 | 連署門檻： | |||||
| 第七選舉區 （中壢） |
黃崇真 | 連署門檻： | |||||
| 第八選舉區 （平鎮） |
王珮毓 | 連署門檻： | |||||
| 第九選舉區 （楊梅） |
鄭淑方 | 連署門檻： | |||||
| 基 隆 市 |
第二選舉區 （信義） |
陳宜 | 連署門檻： | 中國國民黨 基隆市黨部 + 基隆公共 事務學會 |
基隆反惡罷 行動總部 | ||
| 第三選舉區 （仁愛） |
鄭文婷 |
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| ||||
| 第四選舉區 （中山） |
施偉政 |
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連署門檻： | ||||
| 第五選舉區 （安樂） |
張之豪 |
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| 苗 栗 縣 |
第一選舉區 （苗栗、公館 、頭屋） |
徐筱菁 |
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— | — | |
| 第五選舉區 （頭份、南庄 、三灣） |
曾玟學 |
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— | — | ||
| 第六選舉區 （大湖、獅潭 、卓蘭、泰安） |
陳春暖 |
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— | — | ||
| 南 投 縣 |
第二選舉區 （草屯、中寮） |
蔡銘軒 |
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— | — | ||
| 第四選舉區 （竹山、鹿谷） |
陳玉鈴 |
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— | — | |||
各方反應
民主進步黨
支持意見
民進黨籍行政院政務委員陳時中稱罷免為助臺灣政治撥亂反正之行動，於2月1日起應即開展[170]。
民進黨不分區立委沈伯洋稱，3月開始才能進行第二階段連署，之後再會有最多100天的「冷卻期」，公民團體會需要更多資源，呼籲黨中央適時「動起來」幫忙論述、舉辦講座，別讓公民團體孤軍奮戰。[171]之後又稱為避免補件而需要收至130%的安全門檻，若需補件可能會與國民黨、民眾黨發起的公投撞期，屆時討論議題會被模糊。[5]
其他意見
總統暨民進黨主席賴清德於黨內中常會上稱，罷免合乎民主憲政體制，故尊重公民團體自主發起的行動；同時亦理解黨內立委於立法院處劣勢受制於人的感受，但憲法賦予憲政機關行使救濟權利，立法議事程序外尚有憲政程序可用。[172]
民進黨團幹事長吳思瑤受訪時稱罷免是憲法賦予人民的權利，「沒有人能夠主導、也沒有人能夠阻擋」。[70]
中國國民黨
國民黨官方聲明稱納稅錢可能被浪費在毫無實質意義的政治鬥爭上，呼籲民進黨停止對立、回歸理性。[173][174]
國民黨立委王鴻薇回應稱，民進黨早在2024上半年立委就職未滿一年時就已經開始籌備大罷免潮，罷免基隆市長謝國樑只是試金石，面對民進黨來勢洶洶的大罷免潮，國民黨絕對正面迎戰，直球對決，不會退縮[175]。
台灣民眾黨
黨主席暨立法委員黃國昌起先對大罷免潮持反對態度，在1月時質疑陳時中喊大罷免是政治鬥爭，要求行政院長卓榮泰立即撤換。[176]而後，他稱若民進黨主席、總統賴清德不願停下大罷免，那民眾黨將會反制。[177]
2月，黃國昌發動「掃除綠衛兵」行動並招募第一階段志工，截至10日已有400餘人報名。[10][11]並號召志工舉辦「掃除綠衛兵」反制綠營大罷免誓師大會。「護民主反威權」掃除綠衛兵誓師大會訴求「國政荒蕪、罷免雙吳」、「拒絕黨憶、反對造瑤」，與中國國民黨合作罷免民進黨立委吳思瑤、吳沛憶。[178][179]
2025年黨主席補選期間，候選人蔡壁如曾於臉書貼文，表示為了避免重蹈2024年分裂覆轍；當選後將以黨主席的身份，主動邀請國會其他兩黨領袖坐下來，共同進行「大和解咖啡2.0」對話，提前化解可能爆發的朝野對立與大罷免浪潮[180]。唯蔡壁如並未當選黨主席。
該黨副祕書長許甫、黨團主任陳智菡為立委吳思瑤選區之選民，二人簽下罷免連署書。[181]
其他政黨
- 台灣基進、台灣綠黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟4個本土派政黨於中國國民黨中央黨部前召開記者會，宣布他們也將投入罷免國民黨立委之行列，並由各黨代表共同簽署「罷免中國國民黨立委連署書」。[182] 對此，國民黨黨工當場搬出三大看板予以譏笑並諷刺「在野黨走錯地方，這裡不是總統府，請出門左轉」；[183]國民黨新北市議會黨團也分別對四小黨提出質疑。[184]
- 台灣基進2025年1月23日召開「全台大罷免潮！台灣基進不缺席」記者會，宣布將全黨投入罷免宣傳與協助連署的行動[185][186]。
- 時代力量官方聲明稱，過去一年來國會的亂象所有國人都看在眼裡。藍、白兩黨在國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌主導之下，頻頻爆衝立法、癱瘓憲法法庭、濫刪總預算，造成極大的憲政衝突。當行政、立法兩權無法再透過體制內的機制解決紛爭，公民在此刻跳出來行使罷免權，就是用憲法給予的權利、用直接民主的方式，介入解決此刻的憲政僵局。[187]黨主席王婉諭稱支持人民直接行使罷免民權，將投入適當資源協助罷免新竹縣藍委林思銘，痛批他這次在總預算案中表現出不適任，因此也會投入罷免連署站當義工[188]。
- 台灣團結聯盟聲明，泛藍人士惡意罷免民進黨立委，宣布與民進黨一同「反惡罷」挺身支援本土立委，並呼籲應修正選制。[189][190]
- 司法改革黨在高雄设置罷免民進黨立委黃捷的联署站[191]。
民間
支持意見
導演、作家、歌手等文化界人物出面聲援罷免，他們因國民黨立委陳玉珍對文化界一句「丟掉那隻要飯的碗」而發起聲援。[192]
導演陳世杰、楊力州拍攝罷免紀錄片，[193]在3、4月時以「Taiwan Action影片計畫」利用廣告、紀錄片等方式呼籲大家一同罷免。[194][192]
2025年2月7日自由時報社論稱中华人民共和国官媒轉載廈門台商反對大罷免言論，説明中共介入台灣政治[195]。
吳明益、顏擇雅、楊双子、九把刀、苦苓、平路、吳子雲、廖玉蕙、江鵝、朱宥勳、陳思宏、黃崇凱、柏森、馬世芳等201名臺灣作家聲明，支持大罷免以反對不適任立委粗暴地摧毀臺灣文學[196][197]。而後楊双子在大部分罷免連署進入第二階段後再次串連，該次共有超過1000位作家加入，被認為是台灣文學界的紀錄。[192]
歌手、也是小公視同名小說改編影集《什麼都沒有雜貨店》主要配角朱約信於3月在新北市舉辦反共音樂會[198]。而在大港開唱跟臺灣祭兩場音樂節中，都有表演者於台上呼籲守護台灣、趕緊簽下罷免連署。[199][200]
3月2日，前氣象主播李富城現身罷免攤位力挺罷免吳思瑤。[201]
4月27日，中國大陸異議人士袁紅冰認為大罷免是一次「台灣公民反制中共統戰陰謀的很偉大的民主運動」，並預估至少會有20多位立委進入第三階段的罷免程序、最終導致有15個人左右會被罷免。袁稱中共福建台辦提交的文件認為「反共護台為核心的這股力量如果當選立法委員，會打亂中共統一台灣的戰略節奏，因此將會要著重分化民進黨和公民團體的關係，並提出在大罷免進入第三階段開始，要動用各種宣傳手段從人格上摧毀他們，像是聯電創辦人曹興誠、網紅八炯和閩南狼（陳柏源）等人。」[202][203]
其他意見
前立委郭正亮稱，國民黨應別再想著以和為貴，而是要以戰制戰，以2026年九合一大選為目標做罷免反制的佈局。並表示民眾黨雖不會被罷免，但黨主席黃國昌已定調大罷免是總統賴清德的責任，因此一定會出手協助罷免幾位綠委。[204]
民調
影響
2025年年初，媒體評估，若藍綠雙方全面展開罷免，以目前的選區數量和規模來看，罷免「73席區域立委」可能需耗費11億新臺幣以上的公帑[205]。
基隆市市長謝國樑罷免案[206]與草屯鎮鎮長補選皆被認為是大罷免的前哨戰，可能會影響大罷免進行，而兩場選舉最終皆被認為是在野陣營的勝利。[207][208]
倒閣案
2025年3月上旬，媒體報導稱國民黨黨主席朱立倫對倒閣案態度轉變，從原本趨於保守，到評估若遭罷免藍委全數進入三階段投票，不排除找民眾黨主席黃國昌共商倒閣，訴求「國會全面改選」救大罷免。後國民黨嚴正否認，表示從未討論「倒閣」等相關議題。[209]
4月17日時，國民黨籍臺北市市長蔣萬安在以個人身份參加台北地檢署外國民黨未申請集會遊行的場合中，表示「立法院應該推動倒閣，如果總統賴清德因此解散國會，就用立法院改選來對賴總統進行一次不信任投票」。[210][211]
民眾黨主席黃國昌與朱立倫會談後，黃國昌反對倒閣、朱立倫稱倒閣是一方向，但最重要的是倒賴。[212]
如果倒閣案成立，總統也依法解散立法院，則立法院重新選舉後「屆期」（如：本屆為第十一屆）的四年重新計算，將與同樣四年改選一次的總統副總統選舉時間脫鈎。
相關爭議
藍白相關爭議
偽造連署、冒用身分
此次大罷免出現近2000起偽造連署書，此舉俗稱「幽靈人口」、「死亡連署」，指使用亡者個資抑或盜用生者個資連署。當中國民黨罷免泛綠陣營佔絕大多數，約1800起。這可能同時觸犯數條刑事法律：偽造文書（《刑法》第210、214、216條）、未經同意利用個人資料罪（《個人資料保護法》第20條第1項、第41條），分別得處五年以下有期徒刑。[213][37]
中央選舉委員會在4月中將相關偽造案件向最高檢察署告發[213]，另有各陣營指控對方造假。[214][215]
張淵翔盜用個資案
4月29日，國民黨基隆市黨部也因罷免鄭文婷、張之豪之連署書出現偽造而被檢調搜索，並約談兩罷免案之領銜人張金發、紀文荃以及基隆市政府民政處長張淵翔等人。[36]
30日張淵翔在約談中坦承偽造文書、違反個資法，並在微信群組中使用戶政系統查詢個人資料協助罷免。[216]而後該案牽連到基隆市戶政事務所人員。[217]
5月6日，基隆地檢署檢察官因掌握新事證，約談張淵翔並向基隆地院聲押，法院裁定羈押禁見[218]。
基隆市
4月21日，檢調在中選會告發後，約談罷免林沛祥之領銜人。[219]
台北市
罷免吳沛憶領銜人李孝亮的母親指控，國民黨高層要求完全未參與連署的李孝亮作為領銜人，提交抄襲的連署名冊，並放任其承擔所有法律責任；同黨議員鍾小平指控，國民黨青工會提供名冊用以抄寫罷免吳沛憶的連署，青工會稱並無此事。[220]4月14日，臺北地檢署分析相關連署書，並且訊問部分提議人之後，確認有冒名提議的情形，並以被告身分約談及搜索李孝亮、罷免吳思瑤領銜人張克晉、「罷吳四騎士」賴苡任、滿志剛、劉思吟、陳冠安等人。[221]
4月17日，台北地檢署搜索國民黨台北市黨部，並約談主委黃呂錦茹等4人。晚間四名幹部移送至北檢複訊，在偵訊後於隔日清晨聲押4人。19日，台北地院裁定初文卿、姚富文羈押禁見，黃呂錦茹、曾繁川無保請回。北檢抗告成功後，北院於25日裁定黃呂錦茹羈押禁見。[222][36]
另外，4月12日[223]，由臺灣民眾黨發起的「掃除綠衛兵」行動於罷免吳思瑤連署站中，意外被直播到有人「代簽」連署書。而在場的民眾黨代表楊曄聽後未制止並笑著将連署書奉上。東吳大學法學院特聘教授張嘉尹表示有「偽造文書」與「妨害罷免」問題[223]。事後行動發言人回應，該連署書已經剔除，會加強親簽連署書宣導。[224]
新北市
蘇巧慧指控中國國民黨抄黨員名冊進行罷免連署，才能在參與者稀少的前提下，短短數日內就提交數千份連署書。蘇巧慧稱，一名前國民黨員未連署罷免，卻收到新北市選舉委員會的抽樣調查，詢問其是否參與連署。[225][226]此外罷免蘇巧慧、李坤城與張宏陸的提議人名冊上還有達上百名死者。對此罷免李坤城的團隊在聯合報採訪請求回應時回覆「很有可能是民進黨執政天怒人怨，死人都還魂出來連署」[227]。
4月15日，新北檢就幽靈連署案調查20多人，次日將國民黨板橋區黨部主任謝慶認、提議罷免立委蘇巧慧領銜人譚鎮耀等6人聲押禁見。[228]4月29日，新北市黨部書記長陳貞容被羈押禁見。[229]
宜蘭縣
罷免陳俊宇案因出現死亡、偽造連署，檢調搜索國民黨宜蘭縣黨部。黨部內幹部與前書記長承認偽造文書，後被羈押。[230]
嘉義市
罷免嘉義市立委王美惠之團體，被指控使用亡者個資連署。有民眾在選舉委員會寄出確認函時，發現自身個資外洩並被不當使用，部分冒用案例涉及數十年前加入國民黨的「人頭黨員」。遭冒用身份的民眾指控「愛嘉聯盟」涉嫌偽造文書、違反《個人資料保護法》，面對造假指控，罷免案領銜人陳志全公開致歉，並宣布停止罷免。[231][232]
嘉義縣
罷免嘉義縣立委陳冠廷之徐姓領銜人稱，他曾拒絕國民黨邀請擔任領銜人，但他與妻子卻被冒名擔任正副領銜人。他也稱未曾碰過連署書也未提交至中選會，他將放棄連署並撤案。[233]
台南市
3月20日，台南地檢署針對王定宇、林俊憲二人的罷免案，指中國國民黨台南市黨部在連署時涉嫌偽造文書，故搜索黨部。21日台南地院裁定收押2名國民黨台南市黨部幹部。[36][234]5月8日，台南地檢署起訴黨部副主委在內的11名涉案人。[235]
進一步調查發現，國民黨台南市黨部偽造逾3500份連署書，並以一份數元之報酬讓黨工偽造連署。部分偽造文書者因坦承罪刑，給予緩起訴。[236][235]王定宇稱，起訴書中提到國民黨黨中央下令罷免，並由台南市黨部抄黨員名冊。[237]
高雄市
因中選會告發，檢調搜索高雄「雙罷劫連署總站」並約談朱磊、徐尚賢等人。[36]徐尚賢承認罷免提議人名冊由他或志工代簽，朱磊則認為抄名冊是黨代替黨員決定，沒有侵犯個資的問題。[238][239]
屏東縣
罷免民進黨原住民立委伍麗華的提議書中，除有亡者連署外還有非原住民連署。伍麗華指控國民黨原住民立委盧縣一助理涉嫌偽造文書。[240]檢調後搜索國民黨屏東縣黨部，後盧縣一助理暨罷免領銜人張芳碩被羈押。[241]
備補領銜人設籍不符規定
2月5日，前空軍副司令、清大榮譽講座教授張延廷中將擔任罷免立法委員吳沛憶案提議之備補領銜人，卻被爆出設籍未滿4個月不符資格，因而被中選會退件。張延廷當場怒控「當場沒講」、「怎可以這樣」。[242]
地方政府不當查對罷免提議書
2月，有人稱有自稱「花蓮市戶政事務所人員」按門鈴，稱受中選會委託，查對罷免單是否本人填寫[243]。
3月25日，花蓮地檢署搜索花蓮縣政府民政處等[244]，以涉違反選罷法及個人資料保護法約談12人，訊後聲押民政處長明良臻[245]。花蓮地院裁定明良臻50萬元交保；另民政處副處長吳俊毅、鍾姓戶政事務所主任等6人，訊後諭知各以30萬元至2萬元不等交保。經檢方抗告，花蓮高分院裁定撤銷發回地院更裁。3月28日，花蓮地院改裁定明良臻羈押禁見[246]，成為全國第一個因大罷免潮被羈押的地方行政機關主管。5月14日，花蓮地檢署起訴包括明良臻在內3人。[247]
二階連署偷跑
雖然截至3月17日綠營罷免案全數待補件，尚未進入第二階段，理應沒法進行二階的罷免連署。但藍營罷免網站已經針對八個民進黨立委罷免案自製二階罷免連署書。對此中選會回應「二階連署書格式只能由選務機關發給。若自行製作二階連署格式，除了構成偽造公文書之刑事罪責外，也可能構成妨害選舉罷免等相關刑事罪責，且若未依「規定格式」提出，選舉委員不予受理。」[248]
公佈罷團成員個人資料
3月3日，國民黨發言人楊智伃召開記者會，並於記者會上未經本人同意即公布推動罷免王鴻薇的民間團體「山除薇害」團隊文宣組組長（化名阿美）之個人資料，並展示團體內成員群組對話紀錄，指控該團隊涉嫌誘導民眾違法募款，此外領銜人陳柏宏也傳遭王鴻薇派人私下調查[249]。此事件隨後引發輿論爭議，「山除薇害」官方稱已委任律師協助處理法律問題並將提起訴訟[250]，表示擬提告個資法和誹謗[249]。對此，網友在社交媒體Threads上發起「#我們都是阿美」聲援，支持當事人並譴責國民黨不尊重人民隱私權，甚至動用政黨資源違法調查普通公民與合法行使罷免權的民間團體。當事人則表示，自己並不害怕肉搜，稱當初使用化名是為了要保護家人並避免模糊罷免議題焦點。她同時批評，國民黨不應利用各種暴力及鬥爭手段逼迫抱持不同意見的人噤聲[251]。
領銜人行納粹禮
2025年4月15日，罷免李坤城領銜人、國民黨員宋建樑因涉嫌偽造連署書遭到調查，宋建樑在被移送新北地檢署複訊時，臂上戴著納粹符號、攜帶希特勒著作《我的奮鬥》，並在媒體鏡頭前比出納粹禮手勢，國民黨立委葉元之、廖先翔、羅明才、林德福在現場高舉「正義青年加油」口號。[252][253]德國在臺協會、[254]以色列駐台代表[255]、總統[256]、外交部[257]、台灣民眾黨[258]等表示譴責。[259]4月16日，國民黨表示堅定反對納粹、反對法西斯、反對任何形式的極權與人權迫害。[260][261]黨主席朱立倫將宋建樑之行爲解讀爲反諷民進黨的惡質獨裁。[262]16日，宋建樑受訪時拒談此事，並表示不擔心受到國民黨懲處。[263]
國民黨包圍北檢
因國民黨台北市黨部涉嫌偽造連署遭台北地檢署搜索，國民黨主席朱立倫於4月17日、18日，號召黨公職前往台北地檢署外集結抗議[264]，台北市長蔣萬安也在其中[265]。民進黨批評這集會是運用政治力量攻擊司法單位，且是非法集會[266]。
綠營相關爭議
領銜人私德
2月，領銜罷免中國國民黨籍立委葉元之的牙醫史書華爆出了婚內出軌及侵權風波[267]。同月，領銜罷免中國國民黨籍徐巧芯的企業家曹興誠也被媒體人謝寒冰爆出了有一名中国大陆小三，並公布了多張親密照片，對此曹興誠揚言提告，並聲稱是AI合成圖。在同月的21日出席活動時表示「拿我以前交往的中國女朋友」、「這人家的感情干你什麼事？一開始說我有小三，人品不好，現在又說我交了大陸女朋友是通敵賣台，真扯」[268]，前後說詞不盡相同[269]。這兩起事件被認為對大罷免潮造成了一定程度上的衝擊。[270][271]
政治進入校園
3月，元智大學學生發現，租借校內場地的天河書屋設置連署書站點，店家或違反《教育基本法》第六條。[272][273]教育部長鄭英耀表示，在校園設立罷免攤位屬於學生的言論自由，應該尊重。[274]
4月，新竹市一所高中校長巡堂時，發現教室窗戶貼上了罷免連署站海報以及相關旗幟，要求學生撤下。涉事學生不滿而在社群發文，控訴教育處施壓學校。對此校方回應，要求撤除之緣由主要是行政中立。[275]
連署書格式錯誤
4月，傅崐萁罷免團體「微光花蓮」發現連署書名冊格式大量出現字体位移偏差的問題。網紅八炯代表罷團致歉，懇請花蓮人補簽。[276]新黨台北市議員侯漢廷則表示已向花蓮地檢署告發偽造文書、違反選罷法、個資法。[277]
罷免團體正尋求重簽補正之際，又傳出有不明人士假冒罷免團體名義，對外寄發內容錯誤格式之罷免書。罷免團體因而報警，警方表示正彙整相關事證。[278]
參考資料
- 註腳
- ^ 《公職人員選舉罷免法》第75條第2項規定「全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉之當選人，不適用罷免之規定。」
- ^ 苗栗縣第一選舉區陳超明原為國民黨員，因涉SOGO案收賄被凍結黨籍，但仍續留黨團運作；原住民選區高金素梅則因與國民黨合作而加入其黨團，亦被廣泛視為藍營議員。
- ^ 區域立委民主進步黨的得票數比中國國民黨多60萬票，而區域立委議席數一樣。[53]
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 高虹安原為台灣民眾黨推薦市長候選人並當選，因涉詐領助理費，於2024年7月26日法院一審遭判處有期徒刑7年4月，故自行宣布退黨。目前為無黨籍。
- ^ 應屆立委於2024年2月1日上任，因此罷免連署最早僅可於2025年2月1日提交，因當日為週六實際上最早為2月3日提交。
- ^ 《中華民國憲法》第72條：立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第五十七條之規定辦理。
- ^ 罷免吳沛憶的團體分成兩組送交連署，詳情亦可參見本條目備補領銜人設籍不符規定部分。
- ^ 8.0 8.1 8.2 原為國民黨員，2020年8月4日因涉SOGO案收賄被凍結黨籍，但仍續留黨團運作。
- 參照
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- ^ 2.0 2.1 楊竣傑. 立委大罷免潮來了，是誰在串聯？民團遍地開花，有勝算嗎？
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- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 林雨佑. 張詩芸; 何榮幸 , 编. 從醞釀、低潮到二階連署白熱化 大罷免潮觀察：為何核心志工30世代和女性居多？各方串聯策略有何不同. 報導者 The Reporter. 2025-04-01.
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 吳書緯. 翟思嘉 , 编. 曹興誠籲民進黨做罷團側翼 拚35泛藍立委連署過二階. 台北. 中央社 CNA. 2025-04-24 [2025-05-12] （中文（臺灣））.
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