草稿:聯合國大會第2065號決議

聯合國大會第二〇六五（二十）號決議（United Nations General Assembly Resolution 2065 (XX)）是聯合國大會於1965年12月16日所通過的一個決議、承認英國與阿根廷之間存在有關福克蘭群島的主權爭端。他還承認、馬爾維納斯群島問題屬於殖民主義問題的一部分、必須結合第1514（XV）號決議的規定予以解決、該決議確立了消除一切形式殖民主義的目標。決議呼籲各方立即解決主權爭端、同時考慮到島內居民的利益。

聯合國聯合國大會 第二〇六五 (二十)號決議
日期	一九六五年十二月十六日
會議	第二十
編號	A/RES/2065 (XX)（文件）
主題	福克蘭群島（馬爾維納群島）問題
投票	94票贊成 14票反對 0票棄權
結果	通過

歷史

1833 年 1 月 3日、英國部隊趕走在馬爾維納斯群島設立的阿根廷當局和居民、開始其非法占領、造成獨一無二的特殊殖民局勢。此次篡奪標誌著馬爾維納斯群島主權衝突的開始。

20世紀50年代末、聯合國大會決定推動全球非殖民化進程。

1960年12月14日、題為「關於准許殖民地國家及民族獨立的宣言」的第1514（XV）號決議以89票贊成、0票反對、9票棄權獲得通過、幾乎全部來自殖民國家。該文件為阿根廷和英國之間的雙邊談判打開了大門。在其中四點（第2、4、6和7點）中、案文提到了問題的關鍵：尊重自決、國家統一和領土完整。次年、第1654（XVI）號決議重申了這一點、並成立了第1810號決議之後被稱為「二十四國特別委員會」的組織、負責監督非殖民化進程。特別是、馬爾維納斯問題屬於第三小組委員會的範圍。

1964年9月會議開始時、兩國代表團均獲准參加辯論、但沒有投票權。阿根廷論文由外交部法律顧問何塞·馬里亞·魯達 (José María Ruda) 提交、英國論文由塞西爾·金 (Cecil King) 提交。會議的爭論十分激烈、大多數成員傾向於阿根廷的立場。第三小組委員會提出了一份載有討論結論的報告、其中逐點反駁了英國的論點。

第三小組委員會一致通過了該報告並將其提交給二十四國特別委員會。上一步的論點又重複了一遍。英國試圖將這一問題提升到雙邊層面、以阻止聯合國進一步討論此事。阿根廷外交再次取得勝利、委員會成員也一致接受了所收到報告的結論。敘利亞提出一項附加動議、要求在機構所有正式文件中將「馬爾維納斯」一詞與「福克蘭群島」一詞並列出現。該動議以19票贊成、英國反對和2票棄權獲得通過。新的報告隨後被提交給大會第四殖民問題委員會討論、並計劃於次年進行審議。

決議草案以 87 票贊成、13 票棄權通過後、大會於 1965 年 12 月 16 日根據第四委員會的報告、以 94 票贊成、0 票反對、14 票棄權通過了第 2065 (XX) 號決議。該案文正式邀請兩國政府根據第二小組委員會報告的上述幾點就主權問題進行談判。該決議實質上確立了福克蘭群島不能根據自決原則實現非殖民化、並呼籲雙方向二十四國特別委員會和大會報告談判進展情況。

在第2065號決議通過後、英國試圖在後來成為1985年11月27日第40/21號決議的文件中明確提及自決權、但遭到聯合國大會的斷然拒絕。原因很簡單：與通常的殖民主義案例（即歐洲強國征服整個民族）不同、福克蘭群島問題涉及當時最強大的殖民國家將一個年輕獨立國家的部分領土和人口驅逐出去。

投票

投票結果如下：

票贊成： 巴西、保加利亞、緬甸、蒲隆地、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國、喀麥隆、中非共和國、錫蘭、智利、中國、哥倫比亞、剛果（布）、剛果民主共和國、哥斯大黎加、古巴、捷克斯洛伐克、達荷美、多明尼加共和國、薩爾瓦多、衣索比亞、加彭、加納、希臘、瓜地馬拉、幾內亞、海地、宏都拉斯、匈牙利、印度、伊朗、伊拉克、愛爾蘭、以色列、義大利、象牙海岸、牙買加、日本、約旦、肯亞、科威特、黎巴嫩、賴比瑞亞、利比亞、盧森堡、馬達加斯加、馬拉威、馬來西亞、馬爾地夫、馬里、茅利塔尼亞、墨西哥、蒙古、摩洛哥、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日、奈及利亞、巴基斯坦、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、盧安達、沙烏地阿拉伯、塞內加爾、獅子山、索馬利亞、西班牙、蘇丹、敘利亞、泰國、多哥、千里達及托巴哥、突尼斯、土耳其、烏干達、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、蘇維埃社會主義共和國聯盟、阿拉伯聯合共和國、坦尚尼亞聯合共和國、上沃爾特、烏拉圭、委內瑞拉、葉門、南斯拉夫、尚比亞、阿富汗、阿爾及利亞、阿根廷、奧地利、比利時、玻利維亞。

總計有87%的聯合國成員國投票贊成該決議。

票反對：無。

票棄權 ： 加拿大、丹麥、芬蘭、法國、冰島、荷蘭、紐西蘭、挪威、葡萄牙、南非、瑞典、英國、美國和澳大利亞。

缺席 ：九個國家。

第2065(XX)號決議

第 2065(XX)號決議首先確認馬爾維納斯群島的主權問題引起爭端；其次這項 爭端中只有兩個當事方、阿根廷共和國政府和聯合王國政府；第三、應通過兩國 政府的談判來解決、這是結束殖民狀況的唯一方式；第四、兩個當事方在尋求解 決辦法時、應考慮到馬爾維納斯群島居民的利益、不要適用自決原則。應當回顧 1985 年、大會就此明確表示拒絕英國提出的兩個建議、企圖將該原則納入相關決 議草案。

大會第 2065（XX）號決議拒絕將自決原則適用於馬爾維納斯群島、因為、如果承認存在主權爭端、第 1514（XV）號決議第 2 段的適用就會與其第 6 段衝突、同意島上居民自決就是侵犯阿根廷共和國的領土完整。

而且、第 2065（XX）號決議提到了人口的「利益」、而沒有得到他們的「願望」、該決議確認了自決權不適用於馬爾維納斯群島、因為那裡的人口是英國人、他們是為了建立殖民地而移居於此、從未像第 1514（XV）號決議要求的那樣接受殖民國家的統治、或者被殖民國家征服。

馬爾維納斯群島的殖民狀況相當特殊、是由主權爭端所致。聯合王國以武力占領阿根廷的部分土地、並輸入本國人口、從而侵犯了阿根廷共和國的領土完整。在這個問題上、聯合國已經明確排除了採用自決原則的可能性、大會第1514(XV)號決議明確指出、凡從局部或整體上破壞國家統一和領土完整的任何企圖、都有悖於《聯合國憲章》的宗旨和原則。

這些居民是在殖民國在 1833 年占領馬爾維納斯群島後形成的。在占領之時、殖民國驅逐了合法當局和原有阿根廷居民、代之以英國國民、並在此後實行歧視性的移民政策、阻礙原有阿根廷居民的返回和之後阿根廷公民的定居。因此、馬爾維納斯群島問題是殖民領土問題、而不是殖民人口問題。自決權在這裡並不適用、因為島上居民並不是法律意義上的一個民族。

自決權適用遭受殖民國征服、統治和外來剝削的不同人民。

第 1514(XV)號決議第 6 段指出、凡以局部破壞或全部破壞國家統一及領土完整為目的之企圖、均與《聯合國憲章》之宗旨及原則不相容。在馬爾維納斯群島問題上、通過十九世紀的帝國主義行動對阿根廷、一個為英國承認的獨立共和國的主權和領土完整的侵犯、表明領土完整原則凌駕於自決原則之上。

總之：

• 承認島嶼主權存在爭端。
• 第1514號決議適用於馬爾維納斯群島的領土（而不是人口）。
• 自決權不適用於馬爾維納斯群島的人口。
• 建議特別委員會邀請雙方進行談判、並考慮到島嶼居民的利益（而不是意願）。

書籍

• Kohen, Marcelo G.; Rodríguez, Facundo D. The Malvinas/Falklands Between History and Law. CreateSpace Independent Publishing Platform, 2017. ISBN 978-1973746478.
• Hope, Adrián. «Sovereignty and Decolonization of the Malvinas (Falkland) Islands». Boston College International and Comparative Law Review, Vol. 6, N° 2, 1983.