草稿:联合国大会第2065号决议

联合国大会第二〇六五（二十）号决议（United Nations General Assembly Resolution 2065 (XX)）是联合国大会于1965年12月16日所通过的一个决议、承认英国与阿根廷之间存在有关福克兰群岛的主权争端。他还承认、马尔维纳斯群岛问题属于殖民主义问题的一部分、必须结合第1514（XV）号决议的规定予以解决、该决议确立了消除一切形式殖民主义的目标。决议呼吁各方立即解决主权争端、同时考虑到岛内居民的利益。

联合国聯合國大會 第二〇六五 (二十)号决议
日期	一九六五年十二月十六日
会议	第二十
编号	A/RES/2065 (XX)（文件）
主题	福克兰群岛（马尔维纳群岛）问题
投票	94票赞成 14票反对 0票弃权
结果	通过

历史

1833 年 1 月 3日、英国部队赶走在马尔维纳斯群岛设立的阿根廷当局和居民、开始其非法占领、造成独一无二的特殊殖民局势。此次篡夺标志着马尔维纳斯群岛主权冲突的开始。

20世纪50年代末、联合国大会决定推动全球非殖民化进程。

1960年12月14日、题为“关于准许殖民地国家及民族独立的宣言”的第1514（XV）号决议以89票赞成、0票反对、9票弃权获得通过、几乎全部来自殖民国家。该文件为阿根廷和英国之间的双边谈判打开了大门。在其中四点（第2、4、6和7点）中、案文提到了问题的关键：尊重自决、国家统一和领土完整。次年、第1654（XVI）号决议重申了这一点、并成立了第1810号决议之后被称为“二十四国特别委员会”的组织、负责监督非殖民化进程。特别是、马尔维纳斯问题属于第三小组委员会的范围。

1964年9月会议开始时、两国代表团均获准参加辩论、但没有投票权。阿根廷论文由外交部法律顾问何塞·马里亚·鲁达 (José María Ruda) 提交、英国论文由塞西尔·金 (Cecil King) 提交。会议的争论十分激烈、大多数成员倾向于阿根廷的立场。第三小组委员会提出了一份载有讨论结论的报告、其中逐点反驳了英国的论点。

第三小组委员会一致通过了该报告并将其提交给二十四国特别委员会。上一步的论点又重复了一遍。英国试图将这一问题提升到双边层面、以阻止联合国进一步讨论此事。阿根廷外交再次取得胜利、委员会成员也一致接受了所收到报告的结论。叙利亚提出一项附加动议、要求在机构所有正式文件中将“马尔维纳斯”一词与“福克兰群岛”一词并列出现。该动议以19票赞成、英国反对和2票弃权获得通过。新的报告随后被提交给大会第四殖民问题委员会讨论、并计划于次年进行审议。

决议草案以 87 票赞成、13 票弃权通过后、大会于 1965 年 12 月 16 日根据第四委员会的报告、以 94 票赞成、0 票反对、14 票弃权通过了第 2065 (XX) 号决议。该案文正式邀请两国政府根据第二小组委员会报告的上述几点就主权问题进行谈判。该决议实质上确立了福克兰群岛不能根据自决原则实现非殖民化、并呼吁双方向二十四国特别委员会和大会报告谈判进展情况。

在第2065号决议通过后、英国试图在后来成为1985年11月27日第40/21号决议的文件中明确提及自决权、但遭到联合国大会的断然拒绝。原因很简单：与通常的殖民主义案例（即欧洲强国征服整个民族）不同、福克兰群岛问题涉及当时最强大的殖民国家将一个年轻独立国家的部分领土和人口驱逐出去。

投票

投票结果如下：

票赞成： 巴西、保加利亚、缅甸、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、喀麦隆、中非共和国、锡兰、智利、中国、哥伦比亚、刚果（布）、刚果民主共和国、哥斯达黎加、古巴、捷克斯洛伐克、达荷美、多米尼加共和国、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、加蓬、加纳、希腊、危地马拉、几内亚、海地、洪都拉斯、匈牙利、印度、伊朗、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、科特迪瓦、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、科威特、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、卢森堡、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、墨西哥、蒙古、摩洛哥、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、巴基斯坦、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、罗马尼亚、卢旺达、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、西班牙、苏丹、叙利亚、泰国、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、阿拉伯联合共和国、坦桑尼亚联合共和国、上沃尔特、乌拉圭、委内瑞拉、也门、南斯拉夫、赞比亚、阿富汗、阿尔及利亚、阿根廷、奥地利、比利时、玻利维亚。

总计有87%的联合国成员国投票赞成该决议。

票反对：无。

票弃权 ： 加拿大、丹麦、芬兰、法国、冰岛、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、南非、瑞典、英国、美国和澳大利亚。

缺席 ：九个国家。

第2065(XX)号决议

第 2065(XX)号决议首先确认马尔维纳斯群岛的主权问题引起争端；其次这项 争端中只有两个当事方、阿根廷共和国政府和联合王国政府；第三、应通过两国 政府的谈判来解决、这是结束殖民状况的唯一方式；第四、两个当事方在寻求解 决办法时、应考虑到马尔维纳斯群岛居民的利益、不要适用自决原则。应当回顾 1985 年、大会就此明确表示拒绝英国提出的两个建议、企图将该原则纳入相关决 议草案。

大会第 2065（XX）号决议拒绝将自决原则适用于马尔维纳斯群岛、因为、如果承认存在主权争端、第 1514（XV）号决议第 2 段的适用就会与其第 6 段冲突、同意岛上居民自决就是侵犯阿根廷共和国的领土完整。

而且、第 2065（XX）号决议提到了人口的“利益”、而没有得到他们的“愿望”、该决议确认了自决权不适用于马尔维纳斯群岛、因为那里的人口是英国人、他们是为了建立殖民地而移居于此、从未像第 1514（XV）号决议要求的那样接受殖民国家的统治、或者被殖民国家征服。

马尔维纳斯群岛的殖民状况相当特殊、是由主权争端所致。联合王国以武力占领阿根廷的部分土地、并输入本国人口、从而侵犯了阿根廷共和国的领土完整。在这个问题上、联合国已经明确排除了采用自决原则的可能性、大会第1514(XV)号决议明确指出、凡从局部或整体上破坏国家统一和领土完整的任何企图、都有悖于《联合国宪章》的宗旨和原则。

这些居民是在殖民国在 1833 年占领马尔维纳斯群岛后形成的。在占领之时、殖民国驱逐了合法当局和原有阿根廷居民、代之以英国国民、并在此后实行歧视性的移民政策、阻碍原有阿根廷居民的返回和之后阿根廷公民的定居。因此、马尔维纳斯群岛问题是殖民领土问题、而不是殖民人口问题。自决权在这里并不适用、因为岛上居民并不是法律意义上的一个民族。

自决权适用遭受殖民国征服、统治和外来剥削的不同人民。

第 1514(XV)号决议第 6 段指出、凡以局部破坏或全部破坏国家统一及领土完整为目的之企图、均与《联合国宪章》之宗旨及原则不相容。在马尔维纳斯群岛问题上、通过十九世纪的帝国主义行动对阿根廷、一个为英国承认的独立共和国的主权和领土完整的侵犯、表明领土完整原则凌驾于自决原则之上。

总之：

• 承认岛屿主权存在争端。
• 第1514号决议适用于马尔维纳斯群岛的领土（而不是人口）。
• 自决权不适用于马尔维纳斯群岛的人口。
• 建议特别委员会邀请双方进行谈判、并考虑到岛屿居民的利益（而不是意愿）。

书籍

• Kohen, Marcelo G.; Rodríguez, Facundo D. The Malvinas/Falklands Between History and Law. CreateSpace Independent Publishing Platform, 2017. ISBN 978-1973746478.
• Hope, Adrián. «Sovereignty and Decolonization of the Malvinas (Falkland) Islands». Boston College International and Comparative Law Review, Vol. 6, N° 2, 1983.