草稿:北京律協直選

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2008北京律師協會直接民主選舉事件

2008年發生在北京律師們爭取律師協會會長直接民主選舉的活動，一般被稱為「08北京律協直選」），開始於2008年6月，至2009年3月選舉結束。在北京律師群體中產生了很大影響，實現了北京律師代表首次正式的投票選舉，促進了北京律協選舉的真實與公開，推動了北京律協民主自治。

2008年8月26日，北京程海、張立輝、唐吉田等35名律師聯名致信北京市律師協會，呼籲北京律協在即將開始的新一屆律協選舉中有律協會員律師進行直接選舉，在凱迪社區發表了題為《順應歷史潮流、實現律協直選——致全體北京律師、市司法 局、市律協的呼籲》的公開信。9月5日，北京律協官方網站刊發了《北京市律師協會關於少數律師呼籲所謂「北京律協直選」的嚴正聲明》予以回應，認為35名律師聯名呼籲律協直選的行為是「私自串聯」、「製造謠言，蠱惑人心」、「全方位否定我國現行的政治制度」。由此引起幾十位律師參與的對律協成員選舉的維權行動。

北京市律協最終沒有採納直選意見,會長改選還是採用了間接選舉。於是律師們開始通過兩個律師事務所的聯合推薦方式爭取將律師程海、張立輝列入參選人名單以及「另選他人」的獨立參選人方式爭取選票。

2008年第八屆北京律協改選延遲於2009年2月26日在北京市各選區展開。由於律協不接受以上意見參選未能成功。但律師們起草的北京市律師協會的章程草案和北京市律師協會的選舉辦法草案最後還是在律協會議上獲得通過。

事件經過

事件發展分為兩個階段：

第一階段傳播直選理念，時間2008年6月至12月；

2008年6月到8月是推動直選項目的動員和籌備期。

2008年8月26日程海等三十五位北京律師聯名發出的《順應歷史潮流，實現律協直選——致全體北京律師、市司法局、市律協的呼籲》的公開信， 要求協會領導由全體會員直接選舉產生。同時公布了擬定的《北京律師協會選舉程序（草案）》。

9月1日，程海等律師與市司法局律管處長等人會見，遞交了呼籲書。

9月5日，北京律協在首都律師網站協會公告欄目發表了《嚴正聲明》譴責「北京律協直選」是非法的，本質是妄圖擺脫司法行政機關的監督指導和律師協會的行業管理，全方位否定我國現行的律師管理制度、司法制度直至政治制度。

9月7日，公益律師們在網上發表了公開回應。指出律協屬於全體律師，律協成員推動律師協會民主選舉、民主監督，是合法的、正當的。對於律協發布強烈文革色彩的聲明深感惋惜和痛心，強烈要求參與製作、發布這份「嚴正聲明」的人員公開賠禮道歉。同時重申了六點要求。簽名的律師增至56位。

9月8日，呼籲書起草人之一唐吉田接到了供職的北京市浩東律師事務所要求離開的委婉告知。

9月12日北京律協公布起草6年之久的律協章程徵求意見稿。同日，公益律師們向北京全體律師發出了《競選律師代表的策略和建議》。

9月13日 ，程海、張立輝、李蘇濱、鄔宏威四位律師與北京市司法局副局長董春江等官員當面對話，雙方對部分問題達成了共識。同日，公益律師開辦的《律師沙龍》網站開通運行。

9月20日， 《經濟觀察報》刊登了《北京律協直選爭議》。

9月21日，《新京報》報道，北京大學法學院主辦的「社團組織的民主治理」理論研討會上，十餘位專家學者，就56名律師建言北京律協直選引發的現實和理論問題展開激辯。

9月22日，程海和張立輝兩名律師將集體修改章程意見送到北京律協和北京市司法局。

9月24日，公益律師之一唐吉田就律協「嚴正聲明」民事誹謗侵權向北京西城區法院提交訴狀，10月7日，西城法院表示經研究後不予立案。

9月28日，《南方周末》發表《律協疑成「富人俱樂部」 律師不滿要求直選》。

9月下旬，北京各區縣司法局在律師事務所主任以及合伙人參加的會議上說少數律師推動北京律協直選「有國際背景」，「有政治目的」，「律師沙龍」網站是非法的，要求廣大律師退出推進律協直選。

10月9日，《東方今報 》撰文披露，朝陽區司法局律管科召集該區19位律師所在的律師事務所負責人開會，要求這19位律師書面寫出簽名動機，有3名公益律師遭單位勸離。

10月13日，公益律師發布信息，呼籲書上簽名的律師增至82人。新浪新聞發布瞭望東方周刊的報道「北京律協直選衝動「。

10月24日，《南風窗》雜誌發表了《 北京律師協會直選風波》。同日，公益律師之一李方平等發表公開信，對全國律協七大律師代表的合法性和民主性提出質疑。

10月28日，《中國青年報》發表《行政干預的牆若隱若現》。同日，搜狐新聞刊登《百姓》雜誌特約記者孫紅的文章，《北京35名律師要求直選 簽名律師被解聘》，介紹了唐吉田律師簽名後的遭遇。

11月15日和18日，北京律協在網站首頁貼出兩篇關於會費標準和收支明細的公告。並公告北京律協現行的會費收取標準的依據。

11月21日，江天勇、溫海波和唐吉田三位律師和公盟許志永將《關於敦促律協換屆審計並公開財務的公開信》送到北京市司法局和北京市律師協會。

11月24日，深圳大學法學院副院長、行業協會研究專家黎軍對新京報記者發表談話認為：「領導層應該是律師民主選舉，不應該是任命式和代表選舉。」

11月28日，公盟志願者在公盟網、網易論壇等網站發表《北京律師直選百日回顧》。

12月下旬，公盟志願者著名學者滕彪等在公盟、騰訊、凱迪等網站發表了《八問北京司法局董春江副局長》、《質疑北京律協章程的合法性》、《誰是北京律協財產的主人》、《強烈質疑北京市司法局的執政能力》等文章。

12月26日，楊慧文、唐吉田律師向北京市民政局申請北京律協換屆監督情況信息公開。

第二階段參與代表選舉，時間2009年1月至年3月。

2009年1月10日，楊慧文律師在北京工人俱樂部律師業務培訓會向參會律師散發競選律師代表和律協會長的公開信1000份，參會律師反響強烈。

1月13日北京市民政局告知「因故」延期至2月2日答覆北京律協換屆監督情況信息。《第八屆北京市律師代表大會代表選舉辦法（草案）》向全市律師事務所和律師徵求意見。

1月16日，楊慧文、張立輝律師在國圖音樂廳律師電影招侍會向參會律師發放競選宣傳單；《新京報》對此進行了報道。

1月中旬，公盟志願者在北京律師沙龍網上發表《律師代表為何還要「推舉」產生》。

1月17日，新京報記者賈鵬《律師街頭髮信促律協直選》報道國圖的行動過程。

1月18日下午14時，楊慧文律師與助手馬心知在國圖散發競選傳單遭到四名國圖保安的暴力搶奪，楊慧文雙手受傷；多名公益律師趕到國圖聲討施暴者，並向參加招待會的律師散發競選宣傳單。中國新聞周刊、新京報進行了現場採訪。同日，公益律師致信北京市民政局，質疑其「因故延期」的合理性。

1月22日，北京市民政局正式回公函答覆，沒有收到北京律協關於協會延期的申請。

2月5日，第七屆北京市律師協會在官方網站上公布了《第八屆北京市律師代表大會代表選舉辦法》。

2月17日，海淀區司法局宣布對憶通律師事務所停業整頓六個月。

2月中旬，公益律師撰寫評論《這就是七屆北京律協交出的民主答卷！》、《給」三不』候選人投票是律師之恥》。

2009年第二期《中國改革》雜誌發表了《北京律協直選：我們的實力就是法律》。

2月15日公益律師發表《參與競選是律師不可推卸的責任》等文章。

2月16日，北京律師楊慧文、唐吉田、李仁兵向北京市司法局申請「北京市司法局向北京市律師協會出租辦公用房」信息公開。

2月24日公盟網站發表《請投票給關心公益的真正代表——致北京律師的第二封信》。蘭志學律師寫的《致即將投票選舉的北京律師》一封信。

2月26日律協會員代表第一輪選舉結束。公盟網站發表了《程海等公益律師有望當選律師代表——2月26日朝陽區律師代表選舉結果公布》。同日，《21世紀經濟報道》發表了《北京律師協會改選在即獨立參選人爭取選票》。

2009年2月27日，北京律協設計違法的選票取消「另選他人」欄目，將程海、張立輝、童朝平、唐吉田、楊慧文排除在公布的第二輪候選人之外。

3月2日，程海等五名律師對律協選舉委員會非法剝奪候選人資格提出抗議。

3月5日，北京律協公示當選的229名會員代表。公開推動直選的公益律師被非法剝奪候選人資格，但一些熱心公益的律師當選為律師代表。

2009年3月9日，東方律師網發布了「北京律協直選的廣泛性啟示」。

3月28日，北京律協理事和會長選舉結束。

效果

2008北京律協直選最後失敗。但在以下的這些方面取得了一些進展和改進：

北京律協第一次給全體律師發了選舉證，許多在京執業十多年的律師第一次見到了選票；

律協章程草案兩次上網公開徵求意見，在北京律協三十年歷史上也是第一次；

在《嚴正聲明》之後，律協負責人對公益律師的態度大為改善，對呼籲的一些問題也作出了回應；

在部分選區，有律師發表公開競選演講，有公益律師當選為代表。

參考來源

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