2024年哈薩克核電公投
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您是否同意在哈薩克建造核電廠？ | ||||||||||||||||||||||
| 結果 | 通過 | |||||||||||||||||||||
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 各地區結果 | ||||||||||||||||||||||
2024年哈薩克核電公投是2024年10月6日，哈薩克就建設核電廠舉行的全民公投。[1]該倡議旨在減少對化石燃料的依賴，遏制溫室氣體排放，並鑑於近年來頻繁的停電問題，增強國家電力生產能力。[2]哈薩克自1999年以來一直沒有任何核電生產，但哈薩克是全球最大的鈾生產國。哈薩克總統卡瑟姆若馬爾特·托卡耶夫於2019年首次提出舉行公投的想法，[3]並於2023年9月正式宣布將舉行公投；2024年6月，托卡耶夫總統宣布公投將於秋季舉行。[4]
公投結果是大多數選民支持該倡議，核電廠將建在巴爾喀什湖附近的烏爾肯村。托卡耶夫總統稱這一倡議對於建立穩定的國家電力來源至關重要。然而，當地生態學家和居民認為該提案可能帶來危險，特別是考慮到巴爾喀什湖本已不穩定的水位問題。[5]此外，部分人士批評俄羅斯可能被選為核電廠的承建方，這進一步加劇了當地的擔憂。[6]
背景
[編輯]自獨立以來，哈薩克就曾多次考慮興建核電廠。哈薩克原本有蘇聯時代建設的BN-350反應爐，該反應爐位於阿克套，為蘇聯核武提供電力、裏海淡化水和武器級鈽，由於擔心基礎設施老化和核擴散，特別是在哈薩克於1994 年批准《不擴散核武器條約》，哈薩克於是在國際原子能總署和美國能源部支持下於1999年關閉該反應爐。多年來，哈薩克曾多次重新考慮建造新核電廠，並提出了多個選址。[7][8]政府為核電做出了許多努力，包括與俄羅斯、法國、日本和韓國合作進行可行性研究。[9]然而，這些核能提案面臨著巨大的反對，爭議的焦點在於哈薩克歷史上因蘇聯進行核試驗而產生的環境和公共衛生問題，以及車諾比核事故和福島核事故引發的擔憂。[10][11]此外，由於與環境安全和地緣政治利益相關的風險，人們對俄羅斯參與的擔憂加劇。[6]由於政府的猶豫不決，以及試圖協商降低價格，開發案一再延誤或取消。[9]
不過哈薩克同時面臨電力短缺和低碳經濟轉型的挑戰，托卡耶夫指出核電是為滿足國家能源需求和履行國際氣候義務的可行解決方案。[12]2019年4月，俄羅斯總統普丁提議採用俄羅斯技術在哈薩克興建一座核電廠，[13]當時托卡耶夫強調，在做出有關建造核電廠的決定時，不能不考慮公眾輿論。[14]2019年6月，托卡耶夫承認有關該項目的討論正在進行中，並強調如有必要將與公民進行公開協商，並表示也可以就該項目舉行全民公投。[15]2021年9月，托卡耶夫在東方經濟論壇上表示是時候「實質考慮」核電問題了。[16]
過程
[編輯]提案
[編輯]2023年9月1日，托卡耶夫在國情咨文中宣布，將就建設核電廠舉行全民公投。[17]能源部表示，將與其他政府機構、議會代表、行業專家和公眾活動家一起制定公投的細節，並向公眾提供全面的資訊。10月能源部長就建設核電廠舉行全民公投的計劃表示已準備好按照憲法要求提供專家支持和分析。[18]
供應商談判
[編輯]哈薩克能源部在在評估來自六家公司的13種反應爐設計——包括NuScale Power、奇異 (GE)、韓國水電與核電公司（KHNP）、中國核工業集團（CNNC）、俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）和法國電力集團（EDF）。[19]之後，能源部選擇了KHNP、CNNC、Rosatom和EDF作為潛在供應商。美國公司NuScale Power和GE因提案建設低功率反應爐，與擬建的高功率反應爐並不符而被排除在外。[20]哈薩克政府也通過研究擁有核電廠運營經驗國家的做法，探索了核電廠建設的國際實踐。
2023年8月，能源部編制了一份潛在反應爐技術的候選名單，其中包括CNNC的華龍一號反應爐、KHNP的APR-1400反應爐、Rosatom的VVER-1200和VVER-1000反應爐，以及EDF的EPR-1200反應爐，[21]能源部表示外國合作夥伴的最終選擇將在公投後做出。[22]提議的合作名單中並未排除俄羅斯中標的可能性，然而隨著歐盟對俄羅斯核工業實施潛在制裁的討論使哈薩克與Rosatom的合作計劃複雜化。[23]
民調
[編輯]截至2024年9月，據了解哈薩克僅就核電問題進行了兩次民意調查。其中一次由德國的基金會於2023年秋天進行，另一次則由哈薩克政府下屬哈薩克戰略研究所進行。
| 日期 | 機構 | 樣本數 | 贊成 | 反對 | 無意見 | 不會投票 | 領先 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024年8月7日~18日 | 哈薩克戰略研究所[24] | 1,200 | 53.1% | 32.5% | 14.4% | 34.2% | 20.6% |
| 2023年9月22日~10月4日 | 康拉德·阿登納基金會[25] | 1,100 | 46.6% | 37.7% | 18.8% | 19.8% | 8.9% |
結果
[編輯]初步結果於2024年10月7日公佈，結果是大多數投票公民贊成建造核電廠。[26]
| 選擇 | 票數 | % | |
|---|---|---|---|
| 支持 | 5,561,937 | 73.11 | |
| 反對 | 2,045,271 | 26.89 | |
| 總共 | 7,607,208 | 100.00 | |
| 有效票數 | 7,607,208 | 97.28 | |
| 無效票數 | 130,267 | 1.67 | |
| 空白票數 | 82,729 | 1.06 | |
| 總票數 | 7,820,204 | 100.00 | |
| 已登記選民／投票率 | 12,284,487 | 63.66 | |
| 資料來源：哈薩克中央選舉委員會[26] | |||
參考資料
[編輯]- ^ Референдум по АЭС в Казахстане состоится 6 октября 2024 года — Токаев. Radio Free Europe. 2024-09-02 [2024-09-02]. （原始內容存檔於2024-12-09） （俄語）.
- ^ Satubaldina, Assel. Kazakhstan to Hold Referendum on Nuclear Power Plant Construction. The Astana Times. 2023-09-01 [2023-10-17]. （原始內容存檔於2025-01-22） （英語）.
- ^ Kozhanova, Nazira. Nuclear Energy in Kazakhstan? The Problem of Accountability. thediplomat.com. 2021-10-01 [2023-10-17]. （原始內容存檔於2024-10-07） （英語）.
- ^ Радиосы, Азаттық. Тоқаев: АЭС бойынша референдум биыл күзде өтеді. Radio Free Europe. 2024-06-27 [2024-06-27]. （原始內容存檔於2025-01-19） （哈薩克語）.
- ^ Тоқаев: АЭС бойынша референдум биыл күзде өтеді. Азаттық радиосы. [2025-03-12]. （原始內容存檔於2025-01-19） （哈薩克語）.
- ^ 6.0 6.1 АЭС жобасы бойынша соңғы талқы Астанада өтеді. Азаттық радиосы. [2025-03-12]. （原始內容存檔於2024-01-07） （哈薩克語）.
- ^ Kazakhstan: Russia Offers To Build Nuclear Plant. Radio Free Europe/Radio Liberty. 1997-11-20 [2024-08-26]. （原始內容存檔於2024-12-26） （英語）.
- ^ Saidazimova, Gulnoza. Government Pushing Nuclear Power Despite Public Fears. Radio Free Europe/Radio Liberty. 2006-02-24 [2024-08-26]. （原始內容存檔於2024-12-26） （英語）.
- ^ 9.0 9.1 Алхабаев, Шокан. "Вновь заговорили об АЭС". Как возрождается атомная энергетика Казахстана ["Started talking about a nuclear power plant once again": How Kazakh nuclear energy comes back to life]. Tengrinews.kz. 2021-09-08 [2024-08-26]. （原始內容存檔於2025-01-04） （俄語）.
- ^ Козыбаева, Зарина. Бушуев, Михаил , 編. Стоит ли Казахстану строить первую в Центральной Азии АЭС? [Is it worth it for Kazakhstan to be first in nuclear power plant construction?]. Deutsche Welle. 2011-04-28 [2024-08-28]. （原始內容存檔於2024-12-04） （俄語）.
- ^ Altynbayev, Kanat. Moscow tries to foist nuclear power plant on Kazakhstan, again. Caravanserai. 2021-02-26 [2024-08-27]. （原始內容存檔於2024-12-26） （英語）.
- ^ Kazakhstan banks on nuclear energy for transition to low-carbon future. European Scientist. 2021-09-03 [2024-08-27]. （原始內容存檔於2021-09-03） （英語）.
- ^ Путин: Қазақстанда АЭС құрылысын талқылауды ұсынамыз [Putin: We propose to discuss nuclear power plant construction in Kazakhstan]. Азаттық радиосы. 2019-04-04 [2024-08-29]. （原始內容存檔於2025-01-18） （哈薩克語）.
- ^ Қазақстандағы электр энергиясының тапшылығы мәселесін қазір шешуіміз керек - Тоқаев [Tokayev: We need to solve the energy shortage of Kazakhstan]. KazTAG. 2019-04-26 [2024-08-29]. （原始內容存檔於2024-12-26） （哈薩克語）.
- ^ Тоқаев АЭС құрылысына қатысты: Тіпті қажет болса референдум өткіземіз [Tokayev on the nuclear power plant construction: We may even hold a referendum if needed]. Kazinform. 2019-06-10 [2024-08-29]. （原始內容存檔於2024-12-26） （哈薩克語）.
- ^ Мемлекет басшысы VI Шығыс экономикалық форумына қатысты. qazaqstan.tv. 2021-09-03 [2025-03-17]. （原始內容存檔於2024-12-26） （哈薩克語）.
- ^ Атом электр стансасын салу мәселесін жалпыұлттық референдум арқылы шешкен жөн – Президент. Kazinform. 2023-09-01 [2024-09-12]. （原始內容存檔於2024-09-13） （哈薩克語）.
- ^ АЭС салу референдум нәтижесіне қарай шешіледі – министр. inbusiness.kz. Atameken Business. 2023-10-04 [2024-09-13]. （原始內容存檔於2024-11-04） （哈薩克語）.
- ^ Шарипханова, Дина. Қазақстан АЭС салуы мүмкін мердігерлер тізімін жасады. Tengrinews.kz. 2022-06-27 [2024-09-14]. （原始內容存檔於2024-09-14） （哈薩克語）.
- ^ Қазақстан АЭС салуы ықтимал елдердің тізімінен АҚШ пен Жапонияны алып тастады. inbusiness.kz. 2022-06-29 [2025-03-21]. （原始內容存檔於2024-12-26） （哈薩克語）.
- ^ Шарипханова, Дина. Қазақстанда атом электр станциясы қай жерде салынады?. Tengrinews.kz. 2023-08-17 [2024-09-14]. （原始內容存檔於2025-03-11） （哈薩克語）.
- ^ Шарипханова, Дина. АЭС құрылысы: Қазақстан 5 елдің ұсынысын қарастырып жатыр. Tengrinews.kz. 2023-11-08 [2024-10-04]. （原始內容存檔於2025-01-04） （哈薩克語）.
- ^ Ардақ, Жанат. Еуроодақтың жаңа санкциялық пакеті Қазақстанды шектеуге бағытталмақ. inbusiness.kz. Atameken Business. 2023-06-28 [2024-09-14]. （原始內容存檔於2024-12-26） （哈薩克語）.
- ^ Халық АЭС салу идеясына қалай қарайды – әлеуметтік сауалнаманың нәтижелері. Kazakhstan Institute for Strategic Studies. 2024-08-22 [2024-09-04] （哈薩克語）.
- ^ САУАЛНАМА: Қазақстандықтардың АЭС туралы пікірі екіге бөлінді (新聞稿). Demoscope. 2023-10-11 [2024-09-04] （Kazakh）.
- ^ 26.0 26.1 Preliminary results of the republican referendum. （原始內容存檔於7 October 2024）.
