2024年哈萨克斯坦核电公投
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您是否同意在哈萨克斯坦建造核电站？ | ||||||||||||||||||||||
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2024年哈萨克斯坦核电公投是2024年10月6日，哈萨克斯坦就建设核电站举行的全民公投。[1]该倡议旨在减少对化石燃料的依赖，遏制温室气体排放，并鉴于近年来频繁的停电问题，增强国家电力生产能力。[2]哈萨克斯坦自1999年以来一直没有任何核电生产，但哈萨克斯坦是全球最大的铀生产国。哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫于2019年首次提出举行公投的想法，[3]并于2023年9月正式宣布将举行公投；2024年6月，托卡耶夫总统宣布公投将于秋季举行。[4]
公投结果是大多数选民支持该倡议，核电站将建在巴尔喀什湖附近的乌尔肯村。托卡耶夫总统称这一倡议对于建立稳定的国家电力来源至关重要。然而，当地生态学家和居民认为该提案可能带来危险，特别是考虑到巴尔喀什湖本已不稳定的水位问题。[5]此外，部分人士批评俄罗斯可能被选为核电站的承建方，这进一步加剧了当地的担忧。[6]
背景
[编辑]自独立以来，哈萨克斯坦就曾多次考虑兴建核电站。哈萨克斯坦原本有苏联时代建设的BN-350反应堆，该反应堆位于阿克套，为苏联核武提供电力、里海淡化水和武器级钚，由于担心基础设施老化和核扩散，特别是在哈萨克斯坦于1994 年批准《不扩散核武器条约》，哈萨克斯坦于是在国际原子能机构和美国能源部支持下于1999年关闭该反应堆。多年来，哈萨克斯坦曾多次重新考虑建造新核电站，并提出了多个选址。[7][8]政府为核电做出了许多努力，包括与俄罗斯、法国、日本和韩国合作进行可行性研究。[9]然而，这些核能提案面临着巨大的反对，争议的焦点在于哈萨克斯坦历史上因苏联进行核试验而产生的环境和公共卫生问题，以及切尔诺贝利核事故和福岛核事故引发的担忧。[10][11]此外，由于与环境安全和地缘政治利益相关的风险，人们对俄罗斯参与的担忧加剧。[6]由于政府的犹豫不决，以及试图协商降低价格，开发案一再延误或取消。[9]
不过哈萨克斯坦同时面临电力短缺和低碳经济转型的挑战，托卡耶夫指出核电是为满足国家能源需求和履行国际气候义务的可行解决方案。[12]2019年4月，俄罗斯总统普丁提议采用俄罗斯技术在哈萨克斯坦兴建一座核电站，[13]当时托卡耶夫强调，在做出有关建造核电站的决定时，不能不考虑公众舆论。[14]2019年6月，托卡耶夫承认有关该项目的讨论正在进行中，并强调如有必要将与公民进行公开协商，并表示也可以就该项目举行全民公投。[15]2021年9月，托卡耶夫在东方经济论坛上表示是时候“实质考虑”核电问题了。[16]
过程
[编辑]提案
[编辑]2023年9月1日，托卡耶夫在国情咨文中宣布，将就建设核电站举行全民公投。[17]能源部表示，将与其他政府机构、议会代表、行业专家和公众活动家一起制定公投的细节，并向公众提供全面的资讯。10月能源部长就建设核电站举行全民公投的计划表示已准备好按照宪法要求提供专家支持和分析。[18]
供应商谈判
[编辑]哈萨克斯坦能源部在在评估来自六家公司的13种反应堆设计——包括NuScale Power、通用电气 (GE)、韩国水电与核电公司（KHNP）、中国核工业集团（CNNC）、俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）和法国电力集团（EDF）。[19]之后，能源部选择了KHNP、CNNC、Rosatom和EDF作为潜在供应商。美国公司NuScale Power和GE因提案建设低功率反应堆，与拟建的高功率反应堆并不符而被排除在外。[20]哈萨克斯坦政府也通过研究拥有核电站运营经验国家的做法，探索了核电站建设的国际实践。
2023年8月，能源部编制了一份潜在反应堆技术的候选名单，其中包括CNNC的华龙一号反应堆、KHNP的APR-1400反应堆、Rosatom的VVER-1200和VVER-1000反应堆，以及EDF的EPR-1200反应堆，[21]能源部表示外国合作伙伴的最终选择将在公投后做出。[22]提议的合作名单中并未排除俄罗斯中标的可能性，然而随着欧盟对俄罗斯核工业实施潜在制裁的讨论使哈萨克斯坦与Rosatom的合作计划复杂化。[23]
民调
[编辑]截至2024年9月，据了解哈萨克斯坦仅就核电问题进行了两次民意调查。其中一次由德国的基金会于2023年秋天进行，另一次则由哈萨克斯坦政府下属哈萨克斯坦战略研究所进行。
| 日期 | 机构 | 样本数 | 赞成 | 反对 | 无意见 | 不会投票 | 领先 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024年8月7日~18日 | 哈萨克斯坦战略研究所[24] | 1,200 | 53.1% | 32.5% | 14.4% | 34.2% | 20.6% |
| 2023年9月22日~10月4日 | 康拉德·阿登纳基金会[25] | 1,100 | 46.6% | 37.7% | 18.8% | 19.8% | 8.9% |
结果
[编辑]初步结果于2024年10月7日公布，结果是大多数投票公民赞成建造核电站。[26]
| 选择 | 票数 | % | |
|---|---|---|---|
| 支持 | 5,561,937 | 73.11 | |
| 反对 | 2,045,271 | 26.89 | |
| 总共 | 7,607,208 | 100.00 | |
| 有效票数 | 7,607,208 | 97.28 | |
| 无效票数 | 130,267 | 1.67 | |
| 空白票数 | 82,729 | 1.06 | |
| 总票数 | 7,820,204 | 100.00 | |
| 已登记选民／投票率 | 12,284,487 | 63.66 | |
| 资料来源：哈萨克斯坦中央选举委员会[26] | |||
参考资料
[编辑]- ^ Референдум по АЭС в Казахстане состоится 6 октября 2024 года — Токаев. Radio Free Europe. 2024-09-02 [2024-09-02]. （原始内容存档于2024-12-09） （俄语）.
- ^ Satubaldina, Assel. Kazakhstan to Hold Referendum on Nuclear Power Plant Construction. The Astana Times. 2023-09-01 [2023-10-17]. （原始内容存档于2025-01-22） （英语）.
- ^ Kozhanova, Nazira. Nuclear Energy in Kazakhstan? The Problem of Accountability. thediplomat.com. 2021-10-01 [2023-10-17]. （原始内容存档于2024-10-07） （英语）.
- ^ Радиосы, Азаттық. Тоқаев: АЭС бойынша референдум биыл күзде өтеді. Radio Free Europe. 2024-06-27 [2024-06-27]. （原始内容存档于2025-01-19） （哈萨克语）.
- ^ Тоқаев: АЭС бойынша референдум биыл күзде өтеді. Азаттық радиосы. [2025-03-12]. （原始内容存档于2025-01-19） （哈萨克语）.
- ^ 6.0 6.1 АЭС жобасы бойынша соңғы талқы Астанада өтеді. Азаттық радиосы. [2025-03-12]. （原始内容存档于2024-01-07） （哈萨克语）.
- ^ Kazakhstan: Russia Offers To Build Nuclear Plant. Radio Free Europe/Radio Liberty. 1997-11-20 [2024-08-26]. （原始内容存档于2024-12-26） （英语）.
- ^ Saidazimova, Gulnoza. Government Pushing Nuclear Power Despite Public Fears. Radio Free Europe/Radio Liberty. 2006-02-24 [2024-08-26]. （原始内容存档于2024-12-26） （英语）.
- ^ 9.0 9.1 Алхабаев, Шокан. "Вновь заговорили об АЭС". Как возрождается атомная энергетика Казахстана ["Started talking about a nuclear power plant once again": How Kazakh nuclear energy comes back to life]. Tengrinews.kz. 2021-09-08 [2024-08-26]. （原始内容存档于2025-01-04） （俄语）.
- ^ Козыбаева, Зарина. Бушуев, Михаил , 编. Стоит ли Казахстану строить первую в Центральной Азии АЭС? [Is it worth it for Kazakhstan to be first in nuclear power plant construction?]. Deutsche Welle. 2011-04-28 [2024-08-28]. （原始内容存档于2024-12-04） （俄语）.
- ^ Altynbayev, Kanat. Moscow tries to foist nuclear power plant on Kazakhstan, again. Caravanserai. 2021-02-26 [2024-08-27]. （原始内容存档于2024-12-26） （英语）.
- ^ Kazakhstan banks on nuclear energy for transition to low-carbon future. European Scientist. 2021-09-03 [2024-08-27]. （原始内容存档于2021-09-03） （英语）.
- ^ Путин: Қазақстанда АЭС құрылысын талқылауды ұсынамыз [Putin: We propose to discuss nuclear power plant construction in Kazakhstan]. Азаттық радиосы. 2019-04-04 [2024-08-29]. （原始内容存档于2025-01-18） （哈萨克语）.
- ^ Қазақстандағы электр энергиясының тапшылығы мәселесін қазір шешуіміз керек - Тоқаев [Tokayev: We need to solve the energy shortage of Kazakhstan]. KazTAG. 2019-04-26 [2024-08-29]. （原始内容存档于2024-12-26） （哈萨克语）.
- ^ Тоқаев АЭС құрылысына қатысты: Тіпті қажет болса референдум өткіземіз [Tokayev on the nuclear power plant construction: We may even hold a referendum if needed]. Kazinform. 2019-06-10 [2024-08-29]. （原始内容存档于2024-12-26） （哈萨克语）.
- ^ Мемлекет басшысы VI Шығыс экономикалық форумына қатысты. qazaqstan.tv. 2021-09-03 [2025-03-17]. （原始内容存档于2024-12-26） （哈萨克语）.
- ^ Атом электр стансасын салу мәселесін жалпыұлттық референдум арқылы шешкен жөн – Президент. Kazinform. 2023-09-01 [2024-09-12]. （原始内容存档于2024-09-13） （哈萨克语）.
- ^ АЭС салу референдум нәтижесіне қарай шешіледі – министр. inbusiness.kz. Atameken Business. 2023-10-04 [2024-09-13]. （原始内容存档于2024-11-04） （哈萨克语）.
- ^ Шарипханова, Дина. Қазақстан АЭС салуы мүмкін мердігерлер тізімін жасады. Tengrinews.kz. 2022-06-27 [2024-09-14]. （原始内容存档于2024-09-14） （哈萨克语）.
- ^ Қазақстан АЭС салуы ықтимал елдердің тізімінен АҚШ пен Жапонияны алып тастады. inbusiness.kz. 2022-06-29 [2025-03-21]. （原始内容存档于2024-12-26） （哈萨克语）.
- ^ Шарипханова, Дина. Қазақстанда атом электр станциясы қай жерде салынады?. Tengrinews.kz. 2023-08-17 [2024-09-14]. （原始内容存档于2025-03-11） （哈萨克语）.
- ^ Шарипханова, Дина. АЭС құрылысы: Қазақстан 5 елдің ұсынысын қарастырып жатыр. Tengrinews.kz. 2023-11-08 [2024-10-04]. （原始内容存档于2025-01-04） （哈萨克语）.
- ^ Ардақ, Жанат. Еуроодақтың жаңа санкциялық пакеті Қазақстанды шектеуге бағытталмақ. inbusiness.kz. Atameken Business. 2023-06-28 [2024-09-14]. （原始内容存档于2024-12-26） （哈萨克语）.
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- ^ САУАЛНАМА: Қазақстандықтардың АЭС туралы пікірі екіге бөлінді (新闻稿). Demoscope. 2023-10-11 [2024-09-04] （Kazakh）.
- ^ 26.0 26.1 Preliminary results of the republican referendum. （原始内容存档于7 October 2024）.
