班田制

日語寫法
日語原文	班田収授法
假名	はんでんしゅうじゅほう
平文式羅馬字	Handen shūju-hō

班田制又稱班田収授法，是日本飛鳥時代至平安時代的律令制制度之一，係效法中國同時期的均田制而設。

概要

班田制效法中國同時期的均田制而設，即國家擁有土地、調查戶籍，根據戶籍資料授予土地使用權。該制度在7世紀後期（飛鳥時代後期）出現，10世紀初（平安時代初期）停止實施

開端

班田制首見於646年大化改新下頒布的改新之詔，但一般認為首次實施是在670年日本制定最初的全國戶籍--庚午年籍，或689年頒布飛鳥淨御原令時。班田制實施之後公地公民制形成，部民制則因此廢除。

實施

班田原則上每6年實施一次，日本當時每6年調查一次戶籍，調查的翌年10月於京城或國衙將結果製作成冊，與上一次調查結果比對，並報告中央的太政官，最遲於再翌年2月底新增人口可獲得土地，減少人口則收回土地。

另外班田制規定土地國有，六歲以上之公民，男子每人授田十一公畝，女子則為男子的三分之二，謂「口分田」，官員依等級和職位另有授田，稱為「位田」和「職田」，至於官奴婢與私奴婢亦各有授田。每六年一班，未及班而死亡者，田地歸公，既班者，田地終身受用，並負擔租庸調，死後官府收回土地。

唐日制度差異

唐朝的均田制，是每三年進行一次戶籍登記（稱為「造籍」），不過戶籍登記與土地登記兩者是分開的。其中，土地的分配在每年進行「計帳」（賦役台帳）編制同時進行。此外，唐代均田制的前提是將戶口成員與土地統一為一個經營單位--「戶」。因此，實際的土地分配是以「戶」為單位進行土地調整的。同時，土地分配的具體操作是由地方的縣令執行的，僅在州一級出現多餘土地的情況下，才需上報中央（尚書省）以請求裁定。

日本的班田制，雖然是在中國均田制影響下實行的制度，但二者在制度機制上存在明顯差異。日本的班田制中，每六年實施一次，是結合戶口登記（造籍）與土地分配（班田）的統一作業，班田的實施依賴於戶籍的內容。也就是說，土地分配的「収授」只是班田程序中的一環。而所謂「戶」，也是通過造籍與班田形成的結果性組織。更重要的是，日本的班田制強調中央政府的主導。實施班田前，地方政府需向中央（太政官）申請，並提交「校田帳」（土地清冊）與「授口帳」（分配清冊），這些文件需經過民部省的核對（勘會）後，由太政官發出「班符」（即太政官符）來授權班田實施，顯示出中央對班田制的強控制力。

廢止

由於班田制伴隨的租庸調繁重，導致逃亡、偽造戶籍嚴重。另外人口增加導致可分配土地減少，加上三世一身法、墾田永年私財法實施後貴族、寺社逐漸掌握大量土地，使土地私有化，並招徠人民依附。9世紀後期桓武天皇曾經將班田由六年一次改為十二年一次，試圖減少班田土地消耗，但在902年最後一次班田之後，該制度便不再實施。此後日本土地制度進入莊園公領制時代，原本授予人民的土地變為私有地，其中繼續向朝廷繳納稅賦的稱為「國衙領」或「公領」，不向朝廷納稅的貴族、寺社土地則稱為「莊園」。

參考來源

• 翰林出版社《歷史第二冊》