王室參政院
外觀
王室參政院(法語:Conseil du Roi,意為「國王之議會」),又常稱為王之樞密院或皇家御前會議,是法國舊制度(l'Ancien Régime)下圍繞君主設置的一系列行政與政務機構的統稱。其主要職能是為國王的決策提供準備與建議,體現出王權的合法性與制度化治理的一面。該機構最早設置於腓力二世時期,和巴黎高等法院一起設立以改組原來的御前會議[1]。
法國君主制的一項基本原則是:國王不可脫離其會議自行專斷。在查理五世(1364年-1380年)時期,這一觀念明確化,提出國王應在「良善且深思熟慮的審議」(bonne et mûre délibération)之後作出決斷。此後,該原則成為歷代國王政治合法性的基礎,體現在諸多王令的結語中——如「國王在其會議中」(le roi en son conseil),標示其命令源自合法程序與諮詢。
即使在17世紀法國絕對君權盛行時期,國王作出決策時仍常使用「因為這是吾等善意的意願」(car tel est notre bon plaisir)等用語,這些表達雖然體現王權的最終決定性,但並未否定其在形式上仍需經由王室會議程序處理。隨著法國國家行政體系在近代早期逐步發展,王室參政院也從中世紀貴族依附體系演變為更具專業化、制度化的行政網絡。其成員不僅包括傳統貴族,也吸納了來自新興穿袍貴族(noblesse de robe)以及專業官僚階層的人士,形成了更為穩定、具備專業素養的決策與執行機制[2]。
參考文獻
[編輯]- ^ 陳文海. 《法国史》. 北京: 人民出版社. 2014: 76–77. ISBN 978-7-01-012784-2.
- ^ Bernard Barbiche, Les institutions françaises de la monarchie française à l'époque moderne, Paris, PUF, 1999.