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王室参政院

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王室参政院(法語:Conseil du Roi,意為「國王之議會」),又常称为王之枢密院或皇家御前会议,是法国旧制度(l'Ancien Régime)下围绕君主设置的一系列行政与政务机构的统称。其主要职能是为国王的决策提供准备与建议,体现出王权的合法性与制度化治理的一面。该机构最早设置于腓力二世时期,和巴黎高等法院一起设立以改组原来的御前会议[1]

法国君主制的一项基本原则是:国王不可脱离其会议自行专断。在查理五世(1364年-1380年)时期,这一观念明确化,提出国王应在“良善且深思熟虑的审议”(bonne et mûre délibération)之后作出决断。此后,该原则成为历代国王政治合法性的基础,体现在诸多王令的结语中——如“国王在其会议中”(le roi en son conseil),标示其命令源自合法程序与咨询。

即使在17世纪法国绝对君权盛行时期,国王作出决策时仍常使用“因为这是吾等善意的意愿”(car tel est notre bon plaisir)等用语,这些表达虽然体现王权的最终决定性,但并未否定其在形式上仍需经由王室会议程序处理。随着法国国家行政体系在近代早期逐步发展,王室参政院也从中世纪贵族依附体系演变为更具专业化、制度化的行政网络。其成员不仅包括传统贵族,也吸纳了来自新兴穿袍贵族(noblesse de robe)以及专业官僚阶层的人士,形成了更为稳定、具备专业素养的决策与执行机制[2]

参考文献

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  1. ^ 陈文海. 《法国史》. 北京: 人民出版社. 2014: 76–77. ISBN 978-7-01-012784-2. 
  2. ^ Bernard Barbiche, Les institutions françaises de la monarchie française à l'époque moderne, Paris, PUF, 1999.