澳门特别行政区第五届政府
| 澳门特别行政区政府 | |
|---|---|
| ← 第四届政府第六届政府 → | |
 澳门特别行政区第五届内阁 | |
.jpg) | |
| 建立日期 | 2019年12月20日 |
| 解散日期 | 2024年12月19日 |
| 组织与人物 | |
| 国家元首 | 习近平 |
| 政府首脑 | 贺一诚 |
| 成员数量 | 11 |
| 议会地位 | 六： 建制派 27 / 33 七： 建制派 30 / 33 |
| 反对党 | 无 |
| 历史 | |
| 选举 | 2019年行政长官选举 |
| 议会任期 | 第六届立法会 第七届立法会 |
澳门特别行政区第五届政府是澳门特别行政区自1999年主权移交以来的第五届特区政府，由第五任行政长官贺一诚领导，自2019年12月20日就职，任期至2024年12月19日结束[1]。该届政府延续了前届的建制主导政策方向，并面对包括新冠疫情冲击[2]、经济复苏[3]、博彩法改革[3]、爱国者治澳[4]原则强化等多项重大政策挑战。
第五届政府的主要架构包括行政长官及五个主要政策司（行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司），并下辖多个局级部门。期间，立法会由第六届（2017–2021）及第七届（2021–2025）组成，两届皆由建制派占多数议席，与政府保持高度配合。[5]
沿革
[编辑]澳门特别行政区第五届政府于2019年12月20日就任，由贺一诚出任行政长官，为澳门回归后首位具立法会议员经历的特首，亦是唯一经行政长官选举产生的候选人。贺于2019年8月25日当选，10月11日获国务院任命，并于同年12月正式履新，任期五年。[6][7]
政府初期即面对2019冠状病毒病（COVID-19）全球疫情冲击，公共卫生、边境管理及经济活动均受到严重影响。特区政府随后推出多轮抗疫及经济纾困措施，包括现金支援、税费减免、消费卡计划等。政府亦设立“援助企业特别计划”与“保就业”措施以维持社会稳定与市场信心。[8][9]
任内另一项主要政策为博彩制度改革。政府于2021年底提交《博彩法》修订草案，2022年中完成修法，并于同年底展开新一轮博彩经营批给公开招标。最终六家中标公司获发为期十年的经营批给，原有多间企业的子公司经整合后重新签约。此举标志着澳门博彩产业迈向更多规范与本地化管理。[10][11]
政治制度方面，第五届政府期间配合中央有关“爱国者治澳”的政策方向[12]，进一步强化选举资格审查与公共机构的政治准则。2021年立法会选举中，多名非建制派候选人被取消资格[13]，引起部分舆论关注。[14][12]
政府亦于任期内持续推进横琴粤澳深度合作区建设，参与区域规划与产业政策协调[15]，并在住房政策、医疗系统改革、青少年培训等领域提出多项计划。城市总体规划与土地法律制度亦于此阶段展开修订与立法[16]。
第五届政府任期至2024年12月19日届满，由岑浩辉出任第六届行政长官，并组成新一届特区政府。[17]
主要官员
[编辑]以下为第五届澳门特别行政区政府（2019年12月20日－2024年12月19日）主要官员名单[18][19]：
| 职位 | 姓名 | 任期 |
|---|---|---|
| 行政长官 | 贺一诚 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 政务司司长 | 张永春 | 2019年12月20日－ |
| 经济财政司司长 | 李伟农 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 保安司司长 | 黄少泽 | 2014年12月20日－ |
| 社会文化司司长 | 欧阳瑜 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 运输工务司司长 | 罗立文 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 检察长 | 叶迅生 | 2014年12月20日—2024年12月19日 |
争议
[编辑]选举制度与政治争议
[编辑]2021年立法会选举期间，选举管理委员会引用《选举法》有关“拥护基本法、效忠澳门特区”之条文，取消多位候选人参选资格，当中包括部分长期参与选举的非建制派人物，引起部分舆论关注与国际报导。政府则强调此举是依法审查、落实“爱国者治澳”原则。事件引发本地外媒对选举公正性的讨论，亦使政治参与空间进一步集中于建制阵营。[12]
行政改革与基建项目推进
[编辑]在公共行政方面，政府推动电子政务与“一户通”平台整合，强化部门间数据共享与线上服务能力[20]，并针对土地法、都市更新法等立法项目提出修订草案。此外，氹仔北安线轻轨工程、青茂口岸通车与内港防洪设施也于此届政府任内陆续推进与完工[21]，惟亦因预算追加、工程延误等议题引发审计与公众关注。[22]
社会评价
[编辑]第五届澳门特区政府在任内推动多项政策改革与制度建设，其施政表现在社会各界获得褒贬不一的评价，主要分为以下两方面：
正面评价
[编辑]部分建制派社团、商界与传统社会团体对第五届政府的施政予以肯定。特区政府于疫情初期迅速落实防疫封关、全民检测与经济纾困措施，获认为展现出较高的行政效率与风险管理能力。此外，博彩法改革与横琴深合区建设亦被认为有助提升本地产业竞争力、扩展澳门经济腹地，为实现“经济适度多元”奠定基础。政府推动电子政务、一户通平台整合、青年发展政策及都市更新计划等措施，亦被视为顺应数字转型与社会期望的重要步伐。[23][24]
在对外关系方面，第五届政府维持与中央政府良好互动，积极参与粤港澳大湾区及“十四五”规划中的相关政策推动，确保澳门在国家整体发展中的角色稳定，获得部分学者与亲政府评论者的积极评价。[25][26]
负面评价
[编辑]然而，部分公民团体、媒体与国际组织对第五届政府亦提出批评。首先，在2021年立法会选举中，多名非建制候选人被取消参选资格[27]，引起外界对选举公正性与言论空间收缩的关注。有批评指出，特区政府在政治参与及公民社会发展方面愈趋保守，导致立法会代表性与监察效能受到削弱。[28][29]
在社会政策方面，尽管政府推出多项援助措施，但对于青年就业、房屋分配与医疗改革等长期积弊，仍被认为缺乏系统性方案与进展，尤其在中产阶层与非建制选民中反应冷淡。政府多项基建工程亦出现延误[30]、预算追加与审计疑问，削弱部分市民对公共财政管理的信心。[31][32][33]
另有部分评论指出，第五届政府在政策制定过程中公众咨询不足、回应意见流于形式，缺乏与市民的有效沟通，影响施政透明度与社会凝聚力。[34][35]
参考
[编辑]- ^ Ho Iat Seng says Macao is shining demonstration of 'One Country, Two Systems'. news.cgtn.com. [2025-07-08] （英语）.
- ^ NEWS GOV-MO: 行政長官賀一誠聯同五位司長及行政長官辦公室主任為抗擊新冠狀病毒鬥爭犧牲烈士和逝世同胞默哀. NEWS GOV-MO. [2025-07-08] （中文（繁体））.
- ^ 3.0 3.1 賀一誠：以高新技術 推經濟適度多元發展 – 新華澳報. www.waou.com.mo. [2025-07-08].
- ^ 含义上与爱国者治港相同
- ^ Ho Iat Seng sworn in as Macao's fifth-term chief executive - People's Daily Online. en.people.cn. [2025-07-08].
- ^ NEWS GOV-MO: 第五屆澳門特區政府就職. NEWS GOV-MO. [2025-07-08] （中文（繁体））.
- ^ 澳門新班子及特首賀一誠就職 習近平監誓. on.cc东网. 2019-12-20 [2025-07-08] （中文（香港））.
- ^ 應對新冠肺炎臨時性經濟援助措施圖文包. 澳门特别行政区政府门户网站. 2020-02-13 [2025-07-08] （中文（繁体））.
- ^ “心出發遊澳門”十五條線 每人最多津貼五百六. www.modaily.cn. [2025-07-08].
- ^ 澳門娛樂場幸運博彩法的修改及其影響 – 新華澳報. www.waou.com.mo. [2025-07-08].
- ^ 澳門延長澳博、美高梅、新濠、銀河等公司博彩批給期限至12月31日. 观点网. [2025-07-08].
- ^ 12.0 12.1 12.2 “愛國者治澳”下產生新立法會 澳門民主派前景黯淡. 美国之音. 2021-09-17 [2025-07-08].
- ^ 澳门立法会选举逾二十名参选人被取消选举资格-新华网. www.xinhuanet.com. [2025-07-08].
- ^ 21 candidates disqualified from 2021 Legislative Assembly elections. Macau Business. 2021-07-09 [2025-07-08] （英国英语）.
- ^ 四、橫琴粵澳深度合作區建設 (PDF) （中文（澳门））.
- ^ 澳門特別行政區城市總體規劃(2020 - 2040)草案 諮詢總結報告 (PDF) （中文（澳门））.
- ^ 澳門回歸25周年｜岑浩輝宣誓就任行政長官 - RTHK. news.rthk.hk. [2025-07-08] （中文（台湾））.
- ^ 关于澳门特别行政区第五届政府-主要官员和检察长任职的通知. 中华人民共和国中央人民政府 （中文（中国大陆））.
- ^ 論盡媒體 AllAboutMacau Media. 论尽媒体 AllAboutMacau Media. [2025-07-08] （中文（香港））.
- ^ 力报. 粵澳研究數據互聯互通可行性 推動政務服務實現跨境通辦. 力报. [2025-07-08].
- ^ 海事及水務局. www.marine.gov.mo. [2025-07-08].
- ^ 2024年政府工作總結 (PDF).
- ^ Casino capitalism in the era of COVID-19: Examining Macau’s pandemic response (PDF) （葡萄牙语）.
- ^ 李济泰; 敏, 李. 新冠疫情防控期高密度城市中央公园社会服务效能研究——以澳门氹仔中央公园为例. Modern Management. 2021-09-01, 11 [2025-07-08]. doi:10.12677/MM.2021.119125 （英语）.
- ^ NEWS GOV-MO: 大灣區 引領粵港澳發展新時代. NEWS GOV-MO. [2025-07-08] （中文（繁体））.
- ^ 粵港澳大灣區城市群：澳門的角色、挑戰與策略. 澳门发展策略研究中心. ISBN 978-99937-41-33-6.
- ^ 中央通讯社. 澳門21立法會候選人被取消資格 民主派全遭封殺 | 兩岸 | 重點新聞. 中央社 CNA. 2021-07-09 [2025-07-08] （中文（台湾））.
- ^ Chao, johnson. 高天賜﹕候選人被取消資格 往後立法會對政府的監督將減少. Plataforma Media. 2021-08-19 [2025-07-08] （中文（繁体））.
- ^ 【9.12】2021澳門立法會選舉 - 論盡媒體 AAMacau. 论尽媒体 AllAboutMacau Media. [2025-07-08] （中文（香港））.
- ^ 力报. 夾屋擬設16年禁售期 價格低於私樓 意見籲結合居民承擔力定價. 力报. [2025-07-08].
- ^ 力报. 賀：偉龍馬路將建夾屋非擱置 《夾屋法》料年內交立會審議. 力报. [2025-07-08].
- ^ 澳門未來向何方？青年畢業生就業困境｜論盡媒體 AAMacau. 论尽媒体 AllAboutMacau Media. [2025-07-08] （中文（香港））.
- ^ 力报. 多方促青年就業 引領高質量發展. 力报. [2025-07-08].
- ^ click2. 林宇滔：諮詢組織淪「形式擺設」 促政府作出改變真正落實公開諮詢 - 澳門捷報一專注大灣區「三創」資訊. www.click2macao.com. 2025-01-26 [2025-07-08] （中文（台湾））.
- ^ 《论尽媒体》2024年11月25日新闻转载
