澳門特別行政區第五屆政府
| 澳門特別行政區政府 | |
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 澳門特別行政區第五屆內閣 | |
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| 建立日期 | 2019年12月20日 |
| 解散日期 | 2024年12月19日 |
| 组织与人物 | |
| 国家元首 | 习近平 |
| 政府首脑 | 賀一誠 |
| 成员数量 | 11 |
| 议会地位 | 六： 建制派 27 / 33 七： 建制派 30 / 33 |
| 反对党 | 無 |
| 历史 | |
| 选举 | 2019年行政長官選舉 |
| 议会任期 | 第六屆立法會 第七屆立法會 |
澳門特別行政區第五屆政府是澳門特別行政區自1999年主權移交以來的第五屆特區政府，由第五任行政長官賀一誠領導，自2019年12月20日就職，任期至2024年12月19日結束[1]。該屆政府延續了前屆的建制主導政策方向，並面對包括新冠疫情衝擊[2]、經濟復甦[3]、博彩法改革[3]、愛國者治澳[4]原則強化等多項重大政策挑戰。
第五屆政府的主要架構包括行政長官及五個主要政策司（行政法務司、經濟財政司、保安司、社會文化司、運輸工務司），並下轄多個局級部門。期間，立法會由第六屆（2017–2021）及第七屆（2021–2025）組成，兩屆皆由建制派佔多數議席，與政府保持高度配合。[5]
沿革
[编辑]澳門特別行政區第五屆政府於2019年12月20日就任，由賀一誠出任行政長官，為澳門回歸後首位具立法會議員經歷的特首，亦是唯一經行政長官選舉產生的候選人。賀於2019年8月25日當選，10月11日獲國務院任命，並於同年12月正式履新，任期五年。[6][7]
政府初期即面對2019冠狀病毒病（COVID-19）全球疫情衝擊，公共衛生、邊境管理及經濟活動均受到嚴重影響。特區政府隨後推出多輪抗疫及經濟紓困措施，包括現金支援、稅費減免、消費卡計劃等。政府亦設立“援助企業特別計劃”與“保就業”措施以維持社會穩定與市場信心。[8][9]
任內另一項主要政策為博彩制度改革。政府於2021年底提交《博彩法》修訂草案，2022年中完成修法，並於同年底展開新一輪博彩經營批給公開招標。最終六家中標公司獲發為期十年的經營批給，原有多間企業的子公司經整合後重新簽約。此舉標誌著澳門博彩產業邁向更多規範與本地化管理。[10][11]
政治制度方面，第五屆政府期間配合中央有關「愛國者治澳」的政策方向[12]，進一步強化選舉資格審查與公共機構的政治準則。2021年立法會選舉中，多名非建制派候選人被取消資格[13]，引起部分輿論關注。[14][12]
政府亦於任期內持續推進橫琴粵澳深度合作區建設，參與區域規劃與產業政策協調[15]，並在住房政策、醫療系統改革、青少年培訓等領域提出多項計劃。城市總體規劃與土地法律制度亦於此階段展開修訂與立法[16]。
第五屆政府任期至2024年12月19日屆滿，由岑浩輝出任第六屆行政長官，並組成新一屆特區政府。[17]
主要官員
[编辑]以下為第五屆澳門特別行政區政府（2019年12月20日－2024年12月19日）主要官員名單[18][19]：
| 職位 | 姓名 | 任期 |
|---|---|---|
| 行政長官 | 賀一誠 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 政務司司長 | 張永春 | 2019年12月20日－ |
| 經濟財政司司長 | 李偉農 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 保安司司長 | 黃少澤 | 2014年12月20日－ |
| 社會文化司司長 | 歐陽瑜 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 運輸工務司司長 | 羅立文 | 2019年12月20日－2024年12月19日 |
| 檢察長 | 葉迅生 | 2014年12月20日—2024年12月19日 |
爭議
[编辑]選舉制度與政治爭議
[编辑]2021年立法會選舉期間，選舉管理委員會引用《選舉法》有關「擁護基本法、效忠澳門特區」之條文，取消多位候選人參選資格，當中包括部分長期參與選舉的非建制派人物，引起部分輿論關注與國際報導。政府則強調此舉是依法審查、落實「愛國者治澳」原則。事件引發本地外媒對選舉公正性的討論，亦使政治參與空間進一步集中於建制陣營。[12]
行政改革與基建項目推進
[编辑]在公共行政方面，政府推動電子政務與「一戶通」平台整合，強化部門間數據共享與線上服務能力[20]，並針對土地法、都市更新法等立法項目提出修訂草案。此外，氹仔北安線輕軌工程、青茂口岸通車與內港防洪設施也於此屆政府任內陸續推進與完工[21]，惟亦因預算追加、工程延誤等議題引發審計與公眾關注。[22]
社會評價
[编辑]第五屆澳門特區政府在任內推動多項政策改革與制度建設，其施政表現在社會各界獲得褒貶不一的評價，主要分為以下兩方面：
正面評價
[编辑]部分建制派社團、商界與傳統社會團體對第五屆政府的施政予以肯定。特區政府於疫情初期迅速落實防疫封關、全民檢測與經濟紓困措施，獲認為展現出較高的行政效率與風險管理能力。此外，博彩法改革與橫琴深合區建設亦被認為有助提升本地產業競爭力、擴展澳門經濟腹地，為實現「經濟適度多元」奠定基礎。政府推動電子政務、一戶通平台整合、青年發展政策及都市更新計劃等措施，亦被視為順應數字轉型與社會期望的重要步伐。[23][24]
在對外關係方面，第五屆政府維持與中央政府良好互動，積極參與粵港澳大灣區及「十四五」規劃中的相關政策推動，確保澳門在國家整體發展中的角色穩定，獲得部分學者與親政府評論者的積極評價。[25][26]
負面評價
[编辑]然而，部分公民團體、媒體與國際組織對第五屆政府亦提出批評。首先，在2021年立法會選舉中，多名非建制候選人被取消參選資格[27]，引起外界對選舉公正性與言論空間收縮的關注。有批評指出，特區政府在政治參與及公民社會發展方面愈趨保守，導致立法會代表性與監察效能受到削弱。[28][29]
在社會政策方面，儘管政府推出多項援助措施，但對於青年就業、房屋分配與醫療改革等長期積弊，仍被認為缺乏系統性方案與進展，尤其在中產階層與非建制選民中反應冷淡。政府多項基建工程亦出現延誤[30]、預算追加與審計疑問，削弱部分市民對公共財政管理的信心。[31][32][33]
另有部分評論指出，第五屆政府在政策制定過程中公眾諮詢不足、回應意見流於形式，缺乏與市民的有效溝通，影響施政透明度與社會凝聚力。[34][35]
参考
[编辑]- ^ Ho Iat Seng says Macao is shining demonstration of 'One Country, Two Systems'. news.cgtn.com. [2025-07-08] （英语）.
- ^ NEWS GOV-MO: 行政長官賀一誠聯同五位司長及行政長官辦公室主任為抗擊新冠狀病毒鬥爭犧牲烈士和逝世同胞默哀. NEWS GOV-MO. [2025-07-08] （中文（繁體））.
- ^ 3.0 3.1 賀一誠：以高新技術 推經濟適度多元發展 – 新華澳報. www.waou.com.mo. [2025-07-08].
- ^ 含義上與愛國者治港相同
- ^ Ho Iat Seng sworn in as Macao's fifth-term chief executive - People's Daily Online. en.people.cn. [2025-07-08].
- ^ NEWS GOV-MO: 第五屆澳門特區政府就職. NEWS GOV-MO. [2025-07-08] （中文（繁體））.
- ^ 澳門新班子及特首賀一誠就職 習近平監誓. on.cc東網. 2019-12-20 [2025-07-08] （中文（香港））.
- ^ 應對新冠肺炎臨時性經濟援助措施圖文包. 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-02-13 [2025-07-08] （中文（繁體））.
- ^ “心出發遊澳門”十五條線 每人最多津貼五百六. www.modaily.cn. [2025-07-08].
- ^ 澳門娛樂場幸運博彩法的修改及其影響 – 新華澳報. www.waou.com.mo. [2025-07-08].
- ^ 澳門延長澳博、美高梅、新濠、銀河等公司博彩批給期限至12月31日. 觀點網. [2025-07-08].
- ^ 12.0 12.1 12.2 “愛國者治澳”下產生新立法會 澳門民主派前景黯淡. 美國之音. 2021-09-17 [2025-07-08].
- ^ 澳门立法会选举逾二十名参选人被取消选举资格-新华网. www.xinhuanet.com. [2025-07-08].
- ^ 21 candidates disqualified from 2021 Legislative Assembly elections. Macau Business. 2021-07-09 [2025-07-08] （英国英语）.
- ^ 四、橫琴粵澳深度合作區建設 (PDF) （中文（澳門））.
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