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建國日報
持有者中華民國陸軍澎湖防衛指揮部
創刊日民國38年(1949年)11月22日
停刊日民國86年(1997年)3月1日
政治立場中華民國陸軍、中國國民黨
語言繁體中文
總部880 澎湖縣馬公市民生路36號
(1962年啟用,今國軍人才招募中心澎湖服務站)
城市澎湖縣五鄉一市
國家地區 中華民國臺灣
讀者澎湖縣居民

建國日報》,臺灣澎湖縣的綜合型地方報,隸屬中華民國陸軍澎湖防衛司令部,開辦於1949年11月22日,1997年3月11日停刊。[1]

澎湖報業緣起與背景

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1885年7月12日發行的《台灣府城教會報》創刊號。

清領、日治時期

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臺灣在清領時期便有辦報紀錄,西元1885年(光緒11年),臺灣第一份報紙《台灣府城教會報》由英國宣教士巴克禮台南發行,此及《台灣教會公報》的前身,且是以教會羅馬字廈門音白話字印製。[2]日治時期,1915年在余清芳事件被日本殖民政府鎮壓之後,武力抗爭之路告止,臺灣進入非武力抗爭階段,不少知識分子展開文化啟蒙運動,爭取體制內改革,其中報紙亦作為臺籍知識份子與殖民統治者抗爭的宣傳管道。[3][4]:42-43

日治時期臺灣並未實施報禁,但報業採「特許制」,並需事前檢查,報紙依然在1919年之後成為臺灣人傳播各類思想的重要管道,直到1944年3月,日本在太平洋戰爭已露敗象,時任臺灣總督安藤利吉針對報紙進行言論管制,全台六家報紙被整併《臺灣新報》,隨著1945年8月,日本在第二次世界大戰宣告投降,淪為戰敗國,日治時期宣告結束,《臺灣新報》也隨之停刊。[5][4]:42-43

中華民國時期

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戰後初期

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1945年,中華民國政府接收臺灣,臺灣其實經歷一段報業發展蓬勃的時光,不少臺籍知識份子從日本殖民政府長期的控管掙脫,民間積極辦報,直到1947年之前,臺灣已登記的報刊計有28家,若加上未登記的報刊約莫總共有60種,當時蓬勃的報業象徵知識份子在公共領域批判精神,惟在1947年二二八事件爆發後煙消雲散,當時政府調動軍隊在臺灣各處武力鎮壓,不少報界從業人士如林茂生王添灯宋斐如因此失蹤或蒙難,亦有《民報》的印刷廠被破壞,又如《人民導報》、《大明報》等均以「思想反動、詆毀政府、煽動暴亂」之理由被查封。[4]:43-56

戒嚴時期

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1949年,中國國民黨在中國內戰失利,國民黨擁立的中華民國政府迫遷臺灣,對臺灣社會大加整肅,因臺灣被日本殖民五十年,日語文教育普及,但國民政府取消報章雜誌的日文版面,造成臺灣市場的讀者以及媒體工作者大量流失,其他原本在大陸的公營及黨營報紙相繼移臺,臺灣在1950年代的報業大多由中國遷臺人士掌握。[4]:68-73

此外,國民黨為確立「黨國體制」,仿效與中國共產黨交戰的經驗,認為有必要重視宣傳機構,便透過政黨、政府組織、軍隊、特務四項單位介入報業,主要目的在於宣揚政令和傳播祖國文化,杜絕不利政府之言論,限制其他報刊的發行。[4]:74-78

澎湖地區發行的建國日報,屬陸軍的澎湖防衛司令部所有,便是在此一背景下成立。[4]:65

1950年代,國民政府頒布「戒嚴令」,並未明文有「報禁」二字,但仍針對報業擬定出一系列干預規定,泛稱「報禁」,大致有五項規定:[4]:150-151

  1. 限紙:管制新聞紙張的供應量。
  2. 限張:最初僅限一張半、報禁解除前開放成三大張。
  3. 限證:從嚴限制報社、雜誌的許可執照。
  4. 限印:報紙僅能限區印製,例如:台北登記的報紙,不得在南部設置印刷廠。
  5. 限價:政府可干預報紙販售價格。

報禁政策對於民營業者經營十分不利,尤其是「限證」的規定,讓黨報、公報和軍報儼然獲得特權保障,行政單位到村鄰長,政府都編有訂報補助,其他各級機關、議會、市民代表、農會漁會、學校,皆成為官營報紙的購買數量保障。根據統計,在實施報禁的39年間(1950年-1988年1月1日),臺灣報紙總數維持在31家左右(含民營),期間發證雖然嚴格,但政府並未限制報社經營權、所有權能否買賣轉讓,於是有黨政軍收購民營報紙之現象,在報禁解除前的1980年代,臺灣省政府官營報有2家、中國國民黨黨營報有5家、軍營報紙有7家,民營17家,總計黨政軍有14家,佔了總數將近一半。[4]:153-156

澎防部與建國日報

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日本陸軍澎湖島重砲兵大隊本部,後被中華民國陸軍接收,澎湖防衛指揮部的主要駐地之一,此建築物於2019年7月24日登錄為澎湖縣歷史建築

1945年至1949年間,中華民國陸軍在澎湖編制不定,又因大量軍民湧入澎湖,當時臺灣本島、澎湖兩地交通不便的情況下,臺灣付梓的報紙無法及時送往澎湖,政府認為澎湖有辦報傳遞消息的必要性,於是在澎湖的駐軍部隊開始發行由印報紙,但發行單位皆不同。1946年7月,中華民國陸軍將原日本陸軍的「澎湖島要塞司令部」改制成「馬公要塞司令部」[6]史文桂出任主任分任司令,是澎湖最早建置的中華民國陸軍單位,曾發行《軍聞報導》;1949年5月16日,陳誠下令即刻編組「澎湖防守司令部」,由李振清出任首任防守司令,該單位發行《每日新聞》;另有要塞守備團發行《勵志日報》。由於軍方的三小報的內容多以國內外事務和部隊活動為主,僅《每日新聞》會刊登少量地方消息,時任澎湖防守副司令官武泉遠,決議以《每日新聞》為基礎,再將《軍聞報導》、《勵志日報》兩報合併成《建國日報》。[1][7]:383、395-396

1949年11月22日[4],首份《建國日報》創刊,便以武泉遠為發行人,報社社長由政治部主任尹殿甲兼任[8]:21-22,副社長兼總編輯為孫寶琛,主持實際報社業務。[1]:17-191949年12月28日,「澎湖防守司令部」再改制成「澎湖防衛司令部」,成為1950年代陸軍在澎湖地位最高的指揮機構。《建國日報》業務最初並不在澎湖防衛司令部的編制內,是直到1954年10月份,時任代參謀總長彭孟緝批准,「建國日報社」正式編入澎防部。此外,引1959年澎湖防衛司令部各單位編制資料,「建國日報社」員額是15名。[7]:395-401

歷史沿革

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在物質缺乏年代中誕生的《建國日報》,於設備簡陋的斗室中,開始油印四開的小報,每日發行四百多份,屬贈閱性質,民眾只需拿白報紙就可至報社換一份報紙回去,算是工本費。民國41年(1952)改為鉛字印刷,民國51年(1962)於民生路興建的報社大樓落成,第二年擴版成為對開一大張,爾後隨著社會的進步與民眾的需求,報紙版面由單色印刷到彩色印刷,內容增為兩大張,民國78年(1989)起進入電腦打字平版時代。

1950年代至1960年代,《建國日報》是澎湖地區穩定的消息來源,即便1960年代已有電視,但普及率仍不及《建國日報》,《建國日報》長期又有軍方、公部門和學校單位訂閱,客源穩定,又因「報禁」之故,《建國日報》亦不需受到民營報紙的挑戰。

1980年代,戒嚴體制漸漸鬆動,臺灣也因經濟發展,民營報紙亦有日益活絡的態勢。1987年,時任總統蔣經國宣布解嚴,黨禁、報禁也逐漸開放,《建國日報》即使是軍方主導,也不得不順應時勢,譬如更新機器、進行彩色印刷等強化版面等等,卻依然遭受民間「軍人干政」的批評。

參考資料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 楊麗祝 (編). 《續修澎湖縣志.卷十三.文化志》. 澎湖縣: 澎湖縣政府. 2005. ISBN 9860015201 (中文(臺灣)). 
  2. ^ 〈關於我們〉. 台灣教會公報. (原始內容存檔於2025-06-15) (中文(臺灣)). 
  3. ^ 陳翠蓮. 《自治之夢:日治時期到二二八的臺灣民主運動》. 台北市: 春山. 2020. ISBN 9789869907255 (中文(臺灣)). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 呂東熹. 《政媒角力下的台灣報業》. 台北市: 玉山社. 2010. ISBN 9789866789816 (中文(臺灣)). 
  5. ^ Thomas, Evan. 《通往投降之路:三個男人與二戰終結的倒數計時》. 由黎曉東翻譯. 新北市: 八旗文化. 2025. ISBN 9786267509449 (中文(臺灣)). 
  6. ^ 〈馬公要塞子弟小學〉. Penghu.Info|澎湖知識服務平台. 2005. (原始內容存檔於2025-06-17) (中文(臺灣)). 
  7. ^ 7.0 7.1 許毓良; 饒維平; 蔡文騰. 《增修澎湖縣志.軍事志》. 澎湖縣: 澎湖縣文化局. 2024. ISBN 9786267211335 (中文(臺灣)). 
  8. ^ 許雪姬 (編). 〈尹殿甲〉. 《續修澎湖縣志.卷十四.人物志》. 澎湖縣: 澎湖縣政府. 2005. ISBN 986001521X. (原始內容存檔於2025-06-17) (中文(臺灣)).