阿拉貢議會

阿拉貢議會 Cortes de Aragón
種類
種類	西班牙自治區議會
架構	一院制
會議地點
阿爾哈費里亞宮，曾經的阿拉貢王室所在地

阿拉貢議會（西班牙語：Cortes de Aragón；阿拉貢語：Cortz d'Aragón；加泰隆尼亞語：Corts d'Aragó）是西班牙阿拉貢自治區的地區議會。其歷史可追溯至1162年阿拉貢王國召集的會議，是歐洲最古老的代議機構之一。1707年，隨著西班牙波旁王朝推行中央集權改革和《新基本法令》，阿拉貢議會被廢除。1983年，根據《阿拉貢自治區自治條例》的通過，這一古老機構以現代自治議會形式重生，成為阿拉貢地方立法與監督的核心權力機關。

發展歷史

阿拉貢國王須至少每五年召開一次議會（Cortes），與加泰隆尼亞公國合併後改為每年召開一次。該議會核心職能為司法仲裁，包括調解個人或城鎮間爭端、審理針對王室官員或社會階層的申訴。此外，議會還負責立法審議與稅收表決。其組織結構為四大階層（Estates）組成的四院制：教士、大貴族（西語：Ricos hombres）、騎士及市民代表。

王國的重要法律需四大階層全體一致通過（拉丁語：nemine descriptante）。若任一成員行使否決權，決議將標記為「全體通過，除某位反對」（unamiter excepto N.N.），並進入二次辯論。然而此類辯論常陷入僵局。此時，爭議將移交由各階層兩名代表組成的常設委員會裁決，以判斷多數方意見是否合理。該模式後被撒丁島與西西里議會效仿。

阿拉貢議會存續至1707年，菲利普五世頒布《新基本法令》（Nueva Planta decrees），推行中央集權，廢除阿拉貢王冠治下所有地方議會。此舉標誌著阿拉貢傳統自治體系的終結，其司法與制衡職能被納入西班牙統一王權框架。

根據1983年《阿拉貢自治區自治條例》第12條，現代阿拉貢議會正式成立。

歷史上的阿拉貢議會

憲政傳統

相較於伊比利亞半島其他基督教王國的議會制度，阿拉貢議會展現出獨特的憲政特徵。其職能與阿拉貢王冠治下的加泰隆尼亞議會、瓦倫西亞議會相似，但在政治影響力上遠超卡斯蒂利亞議會。根據現存文獻記載，阿拉貢議會最早可追溯至1164年11月11日在博爾哈鎮舉行的會議，這一時間點比英格蘭《大憲章》的簽署還早半個世紀。

阿拉貢議會的核心在於其開創性的"契約政治"理念。這種理念認為，國王與王國之間並非單向統治關係，而是基於法律約束的雙向契約。為了強化這一憲政基礎，16-17世紀的阿拉貢史學家布蘭卡斯（Jerónimo de Blancas）和烏茲塔羅斯（Juan Francisco de Uztarroz）系統闡釋了傳說中的《索夫拉爾韋法典》（Fueros de Sobrarbe）。該法典雖帶有神話色彩，卻被視為限制王權、保障地方自治的法律源頭，成為議會對抗專制的重要理論武器。

這種獨特的政治傳統使得阿拉貢在中世紀歐洲獨樹一幟——當其他王國還在強化君主專制時，阿拉貢已建立起"王在法下"的治理體系。議會不僅擁有立法監督權，更可對國王權力進行實質性制衡，這種超前性的憲政實踐為近代歐洲議會制度提供了重要參考。

運作架構

阿拉貢議會的獨特之處在於其四院制結構，這一設計突破了歐洲傳統的三院制框架。議會由大貴族院、騎士與士紳院、城市代表院及教士院組成，各院獨立運作且權責分明。大貴族院匯聚男爵與高級貴族，騎士與士士紳院代表底層貴族階層，城市代表院由各自治市推選精英，教士院則自1301年起正式參與議事。會議流程嚴謹：先由國王發表施政綱領，主教致歡迎辭，隨後各院起草《陳情書》匯總階層訴求。議員資格嚴格限定為本國居民，早期僅限男性，1387年後允許女性通過男性代理人間接參政，偶有外來貴族因繼承領地獲特例准入。

議會的核心職能圍繞財政、立法與王權制衡展開。其首要任務是為王室籌集資金，初期主要用於戰爭開支，後逐步擴展至加冕禮、王室婚典等特殊事項。同時，議會負責審理針對王室的侵權行為，調解各地《自治法典》間的法律衝突。儘管國王保有獨立立法權，但重大法案必須經議會審議，形成「法律爭議優先通過議會解決」的原則。這種制度設計既保障了地方自治傳統，又為中央集權設置了緩衝機制。

阿拉貢大法官作為議會秩序的核心維護者，自1265年埃赫亞騎士鎮會議確立後，始終扮演關鍵角色。其席位設於國王御座階梯中央，象徵對王權的直接制衡，這一安排甚至引發加泰隆尼亞與瓦倫西亞代表的多次抗議。大法官不僅負責記錄議員缺席情況，對無正當理由逾期者宣布「藐視議會」，更逐步獲得軍事權力，可組建軍隊捍衛法典權威。從最初的糾紛仲裁者到後期實質性的憲政武裝力量掌控者，大法官的職權演變折射出議會與王權的動態博弈。

議會閉會期間，阿拉貢總議會作為常設機構承接日常治理。這一機構監督決議執行、協調王國事務，並與阿拉貢王冠治下的加泰隆尼亞等地總議會保持聯動。其常態化運作機制比英格蘭議會早近兩百年，成為近代代議制民主的雛形。通過四院分權、大法官制衡與總議會銜接，阿拉貢構建起一套精密的中世紀憲政體系，在強調「王在法下」的同時，為伊比利亞半島的多元自治傳統奠定了制度基石。