天津日本居留民團

1939年天津水災中的天津日本居留民團辦公地點-天津日本公會堂

天津日本居留民團成立於清光緒三十三年（1907年），其前身為「天津日本租界局」，作為20世紀上半葉旅居天津的日本僑民的自治團體，天津日本居留民團是天津日租界的權力機構，兼有立法權和行政權並接受天津日本總領事館的領導。

成立

天津日租界設立之初的行政權力由日本駐天津領事掌控。清光緒二十八年八月（1902年），日本駐天津領事館設立「天津日本租界局」作為天津日租界的權力機構，天津日本租界局的行政機構是「天津日本租界局行政委員會」。清光緒三十三年（1907年），天津日租界實行日本政府頒布的《居留民團法》。並根據其施行規則規定居留於天津日租界及界外2里（1938年改為界外3里）的日本僑民組成「天津居留民團」。

地址

坐落於大和公園中的天津日本居留民團辦公地點-天津日本公會堂

天津日本居留民團在成立之初位於天津日租界旭街（今和平路南馬路至錦州道段）。1914年，天津日本居留民團搬至大和公園內新建的天津日本公會堂，該建築東臨宮島街（今鞍山道），西接福島街（今多倫道），北至榮街（今新華路）南到花園街（今山東路）。

居留民大會

天津日本居留民大會是天津日本居留民團中兼有立法權和行政權的機構，對天津日本居留民團的預算、決算、稅務、教育、救濟、衛生、交通、消防和義勇隊等各項行政事務均有議決之權。天津日本居留民大會由居留民選舉產生的議員組成，凡是在居住在天津日租界居留民團地區內連續交納六個月一定數量課金的日本人都具有選舉與被選舉居留民大會議員的資格，居住在天津日租界並遵守日本法令和法規或者交納課稅者的中國人和其它國籍人也可獲得選舉與被選舉居留民大會議員的資格。天津日本居留民大會議員名額為60名（其中半數以上必須為日本人），議員的任期為兩年。

行政委員會

天津日本居留民團行政委員會是天津日本居留民團負責日常行政事務的常設機構，由日本駐天津總領事召集的天津日本居留民大會選舉產生，其職能相當於天津英租界工部局董事會等租界董事會的行政架構。該委員會負責執行居留民大會的各項決議，處理委託事務，並在緊急情況下代表大會作出應對決策。其職責範圍包括處理日常行政事務、任免與指揮吏員、實施監督與懲戒等事項。

委員會初期由10名正式委員和5名預備委員組成。1934年，委員人數縮減至7人，機構名稱由「行政委員會」改為「參事會」。1936年，日本外務省頒布命令，將天津日本租界的行政體制由委員會制改為「居留民團團長制」，進一步加強行政權力的集中。

為輔助行政決策，天津日本居留民團行政委員會先後設立11個調查委員會作為諮議機構，包括：

• 臨時財源調查委員會（設立於1911年3月，撤銷於1926年3月）；
• 課金法調查委員會（設立於1916年3月，撤銷於1926年3月）；
• 課金調查委員會（設立於1921年4月，後成為常設機構）；
• 教育調查委員會（設立於1921年3月，撤銷於1926年3月）；
• 事業資金籌措和國庫補助清配委員會（設立於1921年3月，撤銷於1926年3月）；
• 低資收買土地處分調查委員會（設立於1925年4月，撤銷於1926年12月）；
• 碼頭築造調查特別委員會（設立於1925年4月，撤銷於1926年12月）；
• 碼頭築造用地及房屋收買調查特別委員會（設立於1925年11月，撤銷於1926年12月）；
• 教育補助調查特別委員會（設立於1925年4月，撤銷於1926年12月）；
• 民團法規調查特別委員會（設立於1925年4月，後成為常設機構）；
• 大典紀念事業調查委員會（設立於1928年3月，後成為常設機構）。

機構設置

天津日本居留民團事務所設1名理事長和2名理事，另外還設有多名吏員和雇員。根據天津日租界的實際事務，天津日本居留民團最初設有六個課，分別為：庶務課、財務課、工務課、電氣課、衛生課和學務課。1926年，居留民團又增設調查課和保淨課。其中，居留民團內各課分管事務如下：

• 庶務課：負責制定天津日本居留民團的法規條例和預決算，負責組織天津日本居留民會議員的選舉，負責天津日本居留民團文件的收發和保管，負責天津日租界內的民事訴訟和調解以及祭典儀式等事項。
• 財務課：負責天津日本居留民團內現金的收納、支出以及天津日本居留民團的財產管理、徵收、賦稅和其它財政事務。
• 工務課：負責天津日租界的道路、橋梁、護岸、碼頭、上下水道等城市基本設施的施工和檢修，負責天津日租界內的規劃、測量和製圖，負責天津日租界內的建築施工的審批和驗收，負責天津日租界內的公園和綠化管理等。
• 電氣課：負責天津日租界內電力設施的建設和供電管理。
• 衛生課：負責管理天津日租界內的醫院、診所和傳染病的預防等。
• 保淨課：負責天津日租界內制定清潔法規、法令，負責天津日租界內的道路衛生和垃圾處理。
• 學務課：負責天津日租界內的中、小學教育和社會教育的管理，負責天津日租界內學校的課程和教材的審定。
• 調查課：負責天津日租界內的協調和監督調查委員會的工作。

結束

1943年3月30日，日本將天津日租界交給汪精衛政府，但實際仍維持其原有體制，直到1945年第二次世界大戰結束，中華民國政府才正式接管天津日租界，天津日本居留民團宣告結束，天津日本公會堂改為天津警備司令部。1961年，天津日本公會堂拆除被改建為中國人民解放軍天津警備區的八一禮堂。

內部連結

• 天津日租界
• 天津日租界共益會
• 天津日租界開發委員會
• 上海日本居留民團

外部連結

• 天津圖書館藏「天津日本居留民團 」史料（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）