哈薩克議會

哈薩克共和國議會（哈薩克語：Қазақстан Республикасының Парламенті）是哈薩克的國家立法機關。哈薩克議會為兩院制，由參議院（上議院）和馬日利斯（下議院）組成，兩院同為常設機構。議員實行職業化。

哈薩克議會的變革

哈薩克議會取代了原本的單院制最高議會（最高蘇維埃），後者最早根據1937年哈薩克蘇維埃社會主義共和國憲法成立，隨後根據1978年哈薩克蘇維埃社會主義共和國憲法和1993年哈薩克共和國憲法進行了重組。在其存在期間，最高議會曾選舉產生過13次。

1990年代初，哈薩克總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫與最高議會的議員們之間開始出現分歧。當時，大多數議員並未在議會中長期工作過，而是將其與本職工作兼任，納扎爾巴耶夫則主張議會應該成為一個專業化的機構。最高議會的第十二屆議員們常常做出一些沒有財政支持的決策，批准了許多沒有資金來源的支付方案，導致社會福利支出產生了巨大的財政赤字。哈薩克第一任總統在其回憶錄《我的一生：從依賴到自由》中寫道：

「沒用的法律會損害國家形象。在議會大樓外，常常有群眾聚集抗議。有幾次抗議者甚至宣告絕食。議員們會走出來，攤開手說：『我們有什麼責任？我們已經通過了明確規定此事的法律，要求政府執行這些法律。』說完這些，他們又回到自己的辦公室。正是在那個時候，議會通過了許多不合時宜的法律，比如奶牛工人和拖拉機手45歲就可以退休。當然，奶牛工人和拖拉機手的工作是既艱辛又值得尊敬的，但如果繼續這麼下去，我們哪裡來的錢支付他們的養老金呢？在經濟還沒有得到適當發展的情況下，在國庫空空如也，無法支付養老金和工資的情況下，這樣的法律弊大於利……後來，議員們自己也意識到，這種「慷慨」目前並不合適，因此相關法律中不合理的條款也被撤銷了。」

第十二屆最高議會的主要任務之一是通過哈薩克獨立後的第一部憲法。在議會內部，關於憲法的討論異常激烈。尤其是關於設立兩院制議會的提議和解散議會的條款未能通過。1993年1月28日，最高議會通過了哈薩克憲法，設立了單院制議會。最高議會第十二屆議長謝里克博爾森·阿布季爾金（Serikbolsyn Abdildin），他決定實施獨立於總統的政策。然而，和鄰國俄羅斯不同，儘管俄羅斯經歷了憲政危機，並發生了血腥衝突，但哈薩克的局勢最終以議會的自我解散而告一段落。

當時納扎爾巴耶夫總統表示議會阻礙了改革的進程，一些議員也公開提出了解散所有委員會的必要性。1993年11月16日，阿拉套區（阿拉木圖市）區議會向所有級別的議員發出了呼籲，認為各級委員會已成為了「前政權的代名詞」：

「委員會在很大程度上仍是舊制度和舊意識形態的象徵。舊法律框架缺乏創新，使得代表制度的運作與現實脫節，議員們對自己的工作也逐漸失去了積極性，委員會與民眾的生活越來越遠。其最大的問題在於，委員會的權力模式已經徹底過時，根本無法適應當今的現實。這並不是議員們的錯，而是現行模式本身的根本缺陷。」

各級議會的議員，包括最高議會的議員，開始紛紛辭去職務。不到一個半月，哈薩克全國的委員會系統幾乎自行解散，超過25%的議員放棄了他們的職務。1993年12月，最高議會召開會議，決定自我解散，並將所有權力在新一輪選舉前已交總統。此舉引發了一些批評，有部分人指責總統是這一決定的幕後推手。例如，最高議會議員柳德米拉·菲拉列托娃公開聲明，認為解散議會的決定是總統所為，但後來她也為此言論道了歉。阿拉木圖市市長扎曼別克·努爾卡季洛夫（Zamanbek Nurbadilov）在一次採訪中宣稱，解散議會的提議實際上是他提出的：

「當時，我要求市政府法務部的負責人扎吉帕·巴利耶娃（Zagipa Balieva）呈上所有與最高議會有關的法律文件。我們查看這些文件時，我突然想起了蘇共黨章，裡面說黨的基礎是基層組織。按照這個類比，最高議會的基礎就應該是基層代表機關。於是我開始從阿拉套區議會開始實施。第二天，又有七個區議會和市議會宣布解散。隨後，卡拉干達市也跟進了這一做法，之後這一進程蔓延到了全國。」

1994年3月7日，舉行了新的議會選舉，產生了177名職業議員。獲得最多票數的政黨包括：人民團結聯盟（32票）、哈薩克人民大會（22票）、哈薩克社會主義黨（12票）和工會聯合會（12票）。最高議會議長由作家阿比什·凱基爾巴耶夫（Abish Kekilbayev）擔任。最高議會第十三屆的會議討論非常激烈，結果在一年內，議會僅通過了7部法律。記者塔季揚娜·克維亞特科夫斯卡婭（Tatiana Kvyatkovskaya）在《哈薩克真理報》上發表了一篇文章，指出在阿拉木圖市的阿布拉伊汗選區違反了選舉法的要求。克維亞特科夫斯卡婭曾在該選區參選，但未能當選。她的投訴經過長時間審理，最終憲法法院裁定中央選舉委員會的做法違憲，超出了其權限。而憲法法院的補充意見中指出，議會與憲法不符。

1995年3月11日，總統納扎爾巴耶夫簽署了《關於執行憲法法院裁定的相關措施》的法令，根據該法令，議會被宣布解散。