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修理權

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最終，歐盟於 2019 年 10 月通過立法，要求家電製造商在生產後十年內能夠向專業維修人員提供替換零件。

 
權利
理論上的區別
人權種類
權利持有者
其他權利類別

修理權是設備所有者自由修改和修理汽車、電子產品和農用設備等產品的合法權利。許多公民為了實現修理權而向政府和國會施加壓力以制定保護修理權的法律。

常見的維修障礙包括製造商要求用戶僅使用製造商的售後服務、維修工具和設備零件受限和軟體障礙。

支持這項權利的人指出，它具有可負擔性、可持續性以及危機時期關鍵物資的可用性等好處。

影響

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雖然修理權最初主要是由汽車消費者保護機構和汽車售後服務行業推動的，但隨著智慧型手機和電腦等消費電子產品的普及，適用於所有電子產品的維修權的討論也逐漸受到關注。[1][2][3]

除消費品外，醫療設備維修問題在2020年新冠疫情爆發之初就成為新聞焦點，當時醫院難以對一些關鍵的醫療設備（例如呼吸機）進行維護。[4][5][6]

由於許多維修店關門，這場疫情也被認為有助於「維修權」運動的發展。[7]《經濟學人》還指出，產品所有者應該能夠維修產品，這是一種道德正義感或財產權。[8]那些反對計劃報廢的人也注意到，產品的維修成本有時會超過重置成本，因為生產該產品的公司壟斷了產品的維修，從而推高了價格。[7]

定義

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參見：財產權和可修復性

維修權是指技術、電子或汽車設備的最終用戶有權免費維修這些產品。產品的一些值得注意的方面包括：[9]

  1. 該設備的構造和設計應便於維修；
  2. 最終用戶和獨立維修提供商應該能夠在公平的市場條件下獲得原裝備件和必要的工具（軟體和物理工具）；
  3. 從設計上來說，修復應是可行的，且不會受到軟體編程的阻礙；並且
  4. 製造商應清楚地傳達設備的可修復性。

維修權的部分目標是主張維修而非更換，並使維修更經濟實惠，從而實現更可持續的經濟並減少電子垃圾。[10][11][1]

易於維修的設計

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參見：環境設計和計劃報廢

使用膠水或專有螺絲會使維修更加困難。[10]一般來說，專有零件和配件會使產品更難維修，比如蘋果的「Lightning」充電埠和適配器，就需要非標準流程才能維修，這導致歐盟對小型設備的充電埠進行標準化，要求所有設備都使用USB-C。 [12]

可獲取的備件和工具

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維修所需的零件和工具應該向所有人開放，包括消費者。[10]

軟體

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零件配對是指公司不允許在沒有密碼的情況下更換零件，密碼需由公司指定技術人員提供。[12]諸如零件配對（設備的組件被序列化，不能與其他組件互換）之類的設備鎖定新方法在製造商中越來越受歡迎，其中包括數字版權管理。[13]使用經批准的零件可能會增加維修成本，導致許多消費者加快新設備的升級周期。[14]

除了能夠獲得軟體更新之外，安裝第三方軟體的能力也被提及是一個主要目標，例如，這將允許某些設備隨著時間的推移而進行調整。[10]

透明度

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手冊和設計圖應免費提供，幫助消費者了解如何修理他們的設備。[10][15]

涉及可修復性不同方面的法律示例
可修復性方面 範圍 管轄權
可修復性記分卡 法國
標準化零件 USB-C 歐洲聯盟
零件配對 俄勒岡州[16]
允許第三方軟體
軟體更新支持
出售備件
可以輕鬆找到維修所需的工具
手冊和設計圖可免費獲取

歷史

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本節中的示例和觀點主要涉及美國，並不代表對該主題的世界觀。（2023 年 3 月）
人們常說Phoebus 集團是計劃報廢的典型例子。

通用汽車公司高管阿爾弗雷德·P·斯隆大規模推行了持續更新產品以創造最新一代產品持續需求的戰略。[17][18]通用汽車取代福特成為美國最大的汽車製造商，每年推出新產品的計劃報廢策略在美國經濟的各個行業中得到廣泛採用，並最終於 1933 年被福特採用。

汽車行業率先提出了認證維修的概念：從 20 世紀 10 年代開始，福特就建立了認證經銷商和服務網絡，以推廣福特生產的零部件，而不是獨立維修店和售後零部件。福特還推動認證維修店之間的統一定價，即使是不同的維修也必須收取固定費用。汽車和零部件的年度更新使獨立維修店更難以維持零部件庫存。[19][20]

一些法院案件要求將含有維修或翻新部件的產品標記為「二手」。[21][22]

1947 年，一位企業主正在翻新舊火花塞並轉售。但是，他以商標名稱轉售它們。這引發了一場訴訟，該訴訟為立法提供了框架，該立法規定，只要貼有正確的標籤，就有權轉售經過修理或翻新的物品。

Champion Spark Plug Co. 訴 Sanders 案為 FTC 指南提供了基礎，該指南規定，只要貼有標籤，就有權轉售經過修理或翻新的物品，且不可侵犯。該裁決還為商標指南提供了框架，涉及以同名商標轉售二手商品。

FTC 指南第 16 章第 I 章 B 分章第 20 部分提供了有關「重建」、「翻新」或「再製造」物品標籤的指導和規定，以防止在汽車行業銷售零部件時獲得不公平的競爭優勢。因此，該指南允許企業修復物品，以便日後轉售。

一些製造商轉向更易於維修的設計。蘋果公司迅速崛起，成為最大的電腦製造商之一，它銷售的第一批電腦都配有電路板說明、易於更換的部件和清晰的維修說明。[23]

計算機軟體原始碼的版權也成為限制可修復性的藉口。在美國， 1998 年的數字千年版權法禁止修復，除非獲得例外。隨著軟體在各種設備和器具中越來越普遍，該法案被用來阻止修復。[24][25]

為了防止墨盒 被重新注墨，製造商開始在墨盒中植入微晶片，計算墨盒的墨水量和使用情況，導致重新注墨變得困難甚至不可能。最高法院於 2017 年在Impression Prods., Inc. v. Lexmark Int'l, Inc.案中裁定，轉售和翻新產品是合法的。[26] 截至 2022 年，有關印表機使用壽命和可維修性的投訴仍然存在。[27]

維修權活動人士在會議上發言

21 世紀初，汽車行業否決了第一份針對汽車行業的維修權法案提案。[28]儘管由汽車行業支持的組織國家汽車服務工作組 (NASTF) 於 2001 年建立了一個用於獲取製造商信息和​​工具的在線目錄，[29]Terrance Group 進行的一項研究發現，大約 59% 的獨立維修服務仍在努力獲取製造商的診斷工具和零件。 [30][需要非主要來源]汽車總物料清單中電子元件的份額也從 1970 年代的 5% 上升到 2000 年的 22% 以上。[31]汽車日益混合動力化，需要特殊工具，製造商只能與授權維修服務共享。[32]s

隨著越來越多的法律提案和法院判決的出台，汽車和其他行業的維修權趨勢日益受到關注。[28]儘管最初是由汽車 消費者保護機構和汽車售後服務行業推動的，但隨著智慧型手機和電腦等消費電子產品的廣泛使用，以及先進的計算機化集成到農業設備中，為任何類型的工業生產設備確立維修權的討論也越來越受到關注。這場運動也得到了旨在減少電子垃圾的氣候變化活動人士的支持。[33]

2000年以來「修復權」運動的重大事件
年 活動 描述 筆記
2012 麻薩諸塞州通過汽車維修權法案 要求製造商向車主和獨立維修店提供與經銷商和授權維修店相同的診斷和維修信息。 美國第一部汽車維修權法案
2014 美國通過一項允許手機解鎖的法案 使消費者能夠解鎖他們的手機，以便將其帶到最適合他們需求的運營商。 強制移動運營商解鎖手機
2015 美國國會圖書館裁定支持《數字千年版權法》中的修復相關豁免 對依賴版權軟體運行的消費設備提供廣泛的保護。 DMCA 法案版權保護規避維修豁免
2021 法國創建可修復性指數 1-10 的評級可衡量設備的可修復程度。 這是第一個這樣做的政府，其做法效仿了 iFixit 的記分卡。
2021 英國現行《維修權法》（2021 年法定文書第 745 號） 要求製造商為某些新型白色家電和電視提供維修信息和可供維修長達十年的備件。 電子設備製造商需要能夠向消費者提供「簡單、安全」維修的備件，並向維修店提供複雜的零件。
2022 紐約頒布《數字公平修復法案》 要求原始設備製造商向獨立維修提供商和消費者提供數字電子零件和設備的診斷和維修信息。 美國第一個頒布涵蓋消費電子產品維修權法律的州
2023 科羅拉多州頒布《消費者維修農業設備權利法案》 要求農業設備製造商向業主或獨立維修提供商提供維修其設備的資源和信息。 美國第一個頒布涵蓋農業設備的「維修權」法律的州
2023 明尼蘇達州通過法律 要求某些電子產品製造商向獨立維修提供商和消費者提供用於診斷、維護或維修的文檔、零件和工具。 這是第一部針對家用電器的維修權法；The Verge 稱其「具有開創性」
2023 加州頒布了《維修權法案》 要求電子和/或家電產品製造商向所有者、服務和維修機構以及服務經銷商提供用於診斷和維修的文檔、零件和工具。 Engadget認為，該法案將成為未來聯邦立法的典範。
2024 歐盟通過了一套維修權規則 旨在讓消費者更輕鬆、更經濟地修理他們的商品。 這些規則尚未最終確定，因為它們必須由成員國採納並經理事會批准。他們尋求激勵消費者設備維修，而不是更換。
2024 俄勒岡州從 2025 年開始禁止汽車零件配對 禁止一種被稱為「零件配對」的做法，這種做法可用於阻止消費者安裝某些零件。 據《連線》雜誌報道，這是第一部這樣做的法律
2024 科羅拉多州通過消費者維修數字電子設備權法案 擴大維修權法規的範圍，涵蓋 2021 年 7 月 1 日或之後在科羅拉多州首次製造、銷售或使用的數字電子設備。 「 ...全國最全面的修復權法案」

2012 年，麻薩諸塞州通過了美國第一部汽車行業維修權法，首次成功實施了維修權，該法要求汽車製造商直接向消費者或獨立機械師出售與過去專門向其經銷商提供的相同的服務材料和診斷工具。  因此，主要的汽車貿易組織於 2014 年 1 月簽署了一份諒解備忘錄，以麻薩諸塞州的法律為基礎，從 2018 汽車年開始在全美 50 個州實施。[34]

據《時代》雜誌報道，蘋果、約翰迪爾和 AT&T 等公司都曾遊說反對 "維修權 "法案，並在問題的正反兩方製造了許多來自高科技和農業部門的 "奇怪夥伴"。[35] 科技行業通過 TechNet [36]、娛樂軟體聯盟（"ESA"）等組織遊說反對。[37] 設備製造商協會（"AEM"）及其經銷商同行設備經銷商協會的 2018 年《原則聲明》成為媒體反擊的對象，因為 2021 年 1 月，承諾的完整維修手段尚未明顯可用。[38]

2017 年底，舊款 iPhone 用戶發現有證據表明，最近更新的手機作業系統 iOS 正在節流手機性能。 這導致有人指責蘋果公司破壞舊款 iPhone 的性能，以迫使客戶更頻繁地購買新機型。[39][40] 蘋果公司對這一假設意圖提出了質疑，相反，它表示該軟體的目標是防止過度消耗隨著時間推移而老化的鋰離子電池，以避免手機意外關機。[41] 此外，蘋果公司允許用戶在 iOS 更新中禁用該功能，但建議用戶不要這樣做。[42] 此外，蘋果公司允許受影響的 iPhone 用戶在未來 6 個月內以較低的服務成本（29 美元，而不是 79 美元）獲得更換手機電池的服務。[43] 然而，"維修權 "運動認為，最好的結果是蘋果允許消費者購買第三方電池，並擁有以較低成本更換電池的說明。[44]

2018 年 4 月，美國聯邦貿易委員會向六家汽車、消費電子產品和視頻遊戲機製造商（後來通過信息自由法案要求披露）發出通知，稱其保修做法可能違反《馬格努森-莫斯保修法》，其中包括現代、華碩、HTC、微軟、索尼和任天堂。[45] 美國聯邦貿易委員會特別指出，告知消費者如果破壞了設備包裝上的保修貼紙或封條、使用第三方更換部件或使用第三方維修服務，保修就會失效是一種欺騙行為，因為這些條款只有在製造商提供免費保修服務或更換部件時才有效。[46] 索尼和任天堂在發布這一通知後都發布了更新的保修聲明。[47]

2018 年 4 月，美國公共利益研究集團發表聲明，為埃里克-倫德格倫因製造 "還原磁碟 "以延長計算機壽命而被判刑辯護。[48]

2018 年，擴大了對 "陸上機動車輛 "進行軟體修改的豁免範圍，允許設備所有者聘請第三方協助進行修改。 這些變化得到了美國農場局聯合會的認可。[49][50][51] 在 2021 年的建議中，國會圖書館進一步擴大了豁免範圍，對汽車、船隻、農用車輛和醫療設備的維修權給予了有利的考慮，並修改了與其他消費品相關的先前規則。[52]

參議員伊莉莎白-華倫（Elizabeth Warren）在競選總統的過程中，於 2019 年 3 月制定了與農業相關的立法計劃，她表示打算提出立法，以確認維修農業設備的權利，並可能將其擴大到其他電子設備。[53]

2019 年 8 月，蘋果公司宣布了一項計劃，獨立維修店可以購買蘋果產品的官方替換零件。 一些運營商獲得了其 "IRP "計劃的授權，但許多規模較小的維修運營商因法律上的繁瑣負擔而迴避了這一選擇。[54]

2010 年代，自己動手修理設備的趨勢從東方蔓延到西歐。[55] 2017 年 7 月，歐洲議會批准了關於各成員國應通過法律賦予消費者維修電子產品權利的建議，這是對 2009 年頒布的《生態設計指令》（Ecodesign Directive）更大規模更新的一部分，該指令呼籲製造商生產更節能、更清潔的消費設備。這些建議將設備的維修能力視為減少環境浪費的一種手段。[56] 根據這些建議，歐盟開始著手制定支持這些建議的法律指令，然後由各成員國通過法律來滿足指令的要求。冰箱和洗衣機等消費電器是首批重點關注的領域之一。有些裝配使用的是粘合劑而不是機械緊固件，這使得消費者或維修技術人員無法進行非破壞性維修。家電的維修權是歐洲消費者團體和家電製造商之間爭論和遊說的焦點。[55] 最終，歐盟於 2019 年 10 月通過立法，要求家電製造商在生產後十年內能夠向專業維修人員提供替換零件。該立法並未涉及與維修權相關的其他方面，活動人士指出，這仍然限制了消費者自行維修的能力。[57] 瑞典還為自己修理商品的人提供稅收減免。[58]

歐盟還制定了循環經濟指令，旨在通過回收利用和其他計劃減少溫室氣體排放和其他過量廢物。 2020 年 "循環經濟行動計劃 "草案包括歐盟公民的電子產品維修權，允許設備所有者只更換故障部件，而不是更換整個設備，從而減少電子產品的浪費。 該行動計劃還包括更多有助於實現維修權的標準化內容，例如行動裝置上的通用電源接口。[59]

在 COVID-19 大流行期間，醫療設備成為許多醫院的關鍵設備，iFixit 和一個志願者團隊利用從醫院、醫療機構和 Frank's Hospital Workshop 等網站眾包的信息，出版並提供了已知最大的醫療設備手冊和服務指南集。 iFixit 發現，與消費類電子產品一樣，一些較為昂貴的醫療設備也採用了一些手段，使最終用戶難以進行非例行維修，並需要經過授權的維修流程。[60][61]

2020 年麻薩諸塞州問題 1 獲得通過，更新了之前關於汽車修理的措施，納入了車輛電子數據。[62] 在 2023 年 6 月生效之前，聯邦國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration）指示製造商不要理會麻薩諸塞州 2020 年的法律，聲稱該法律受聯邦法律管轄，因為向其他組織開放遠程信息處理系統可能會使汽車更容易受到電腦黑客的攻擊。 (麻薩諸塞州在訴訟中對這兩種說法都提出了質疑）。[63]

2021 年 5 月，美國聯邦貿易委員會（FTC）向國會提交了一份題為 "Nixing the Fix "的報告，報告概述了圍繞企業限制消費品維修政策的問題，認為這些政策違反了貿易法，並概述了為更好地執行這一政策可以採取的措施。 這包括相關行業的自律，以及擴大現有法律（如《馬格努森-莫斯保修法》）或制定新法律，使聯邦貿易委員會能夠更好地執法，保護消費者免受過度熱心的維修限制。[64]

2021 年 7 月，拜登政府向聯邦貿易委員會[65]和農業部[66]發布了一項行政命令，以廣泛改善消費者和農民獲得維修的機會。 給美國聯邦貿易委員會的行政命令包括指示其制定規則，防止製造商阻止車主或獨立維修店進行維修。[67][68] 大約兩周後，美國聯邦貿易委員會一致投票決定執行維修權政策，並考慮對限制獨立維修店維修工作類型的公司採取行動。[69]

蘋果公司於 2021 年 11 月宣布，將允許消費者訂購零部件並對蘋果產品進行維修，最初是 iPhone 12 和 13 設備，但最終將推廣到 Mac 電腦。[70] 維修權 "倡導者路易斯-羅斯曼（Louis Rossmann）認為該計劃是朝著正確方向邁出的一步，但他批評該計劃遺漏了某些零部件，而且在訂購零部件前需要輸入序列號。

2021 年，法國從 iFixit 的記分卡中汲取靈感，創建了可修復性評分系統。 法國表示打算將其合併為 "耐用性指數"，同時考慮物品的預期使用壽命。[71]

2022 年，蘋果公司開始允許客戶維修電池和屏幕。 此外，蘋果公司還禁止公司在未經許可的情況下維修或翻新蘋果產品。 這些行為激怒了消費者，他們認為蘋果反對維修權。[72]

2022 年，Framework Computer、Adafruit、Raspberry Pi 等計算機系統開始共享可替換零件的 3D 列印模型。[73]

2022 年 12 月 28 日，紐約州州長凱西-霍赫爾（Kathy Hochul）在州參議院通過《數字公平維修法案》近七個月後，將其簽署成為法律。該法律規定了消費者和獨立維修商從製造商處獲取手冊、圖表和原裝零件的權利，儘管 The Verge、Engadget 和 Ars Technica 指出，由於在最後一刻為原始設備製造商提供了例外，該法案的力度有所減弱。它將適用於 2023 年在該州銷售的電子設備。[74][75][76]

約翰迪爾於 2023 年 1 月宣布與美國農場局聯合會簽署諒解備忘錄，同意美國農民有權自行維修設備或在美國的獨立維修店進行維修。 消費者和獨立維修中心仍將受到約束，不得洩露某些商業機密，也不能篡改或覆蓋排放控制設置，但在其他方面可以按照自己的意願自由維修。[77]

2023 年，三位商學教授警告說，維修權法本身可能會產生意想不到的後果，包括激勵公司生產成本更低、可修復性或耐用性更差的廉價產品，或提高物品的初始銷售價格。[78][79]

作為《數字千年版權法》豁免三年期審查的一部分，美國版權局批准了一項以維修和維護為目的繞過零售級商業食品加工設備技術控制的豁免。 眾所周知，由於第三方無法維修這些設備，導致許多麥當勞冰淇淋機無法使用，因為製造商泰勒公司只允許自己維修這些機器。[80]

已頒布的立法

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美國

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國家立法
國家 法律 法案 生效日期
加利福尼亞州 PRC § 42488–42488.3 2023–24 SB 244 2024年
科羅拉多州 C.R.S. § 6-1-1501 – 6-1-1505 HB23-1011 2024年
HB24-1121 2026年
麻薩諸塞州 汽車維修權
2020 年麻薩諸塞州問題 1 TBD
明尼蘇達州 MN Stat. § 325E.72 2023 SF 2744 2024年
紐約州 數字公平修復法 2023 年 7 月 1 日
俄勒岡州 TBD 2024 SB1596 2027年

歐洲聯盟

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歐盟《維修權指令》（R2RD）於 2024 年 5 月 30 日通過，該指令要求製造商提供高效且經濟實惠的維修服務，同時確保消費者了解自己的維修權利。[81] 在此之前，歐盟的維修權由《商品銷售指令》和《生態設計指令》下針對不同產品的委員會條例規定。

更多

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參考文獻

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更多閱讀

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外部連結

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維基語錄上的修理權語錄
  • Repair.org- 維修協會網站（總部設在美國，主要由支持 "維修權 "政策的小型維修專業人員和公司組成）。
  • Pirg.org/campaigns/right-to-repair- 美國公共利益研究集團 (PIRG) 維修權運動的網站。 美國公共利益研究集團是在州和聯邦層面倡導維修權立法的主要機構。
  • Repair.eu- 歐洲維修權聯盟的網站，該聯盟代表了來自 27 個歐洲國家的 170 多個組織。 該聯盟包括非政府環保組織和維修行為者，如社區維修團體、社會經濟行為者、備件經銷商、自我維修者、維修和翻新企業。
  • iFixit.com- iFixit 是設備維修在線信息的主要來源，也是維修權法律的主要倡導者。
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