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武器贸易条约

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武器贸易条约
条约批准情况
  反对
  弃权
  缺席
  非成员国
签署日2013年6月3日
签署地点纽约市联合国总部
盖章日2013年4月2日
生效日2014年12月24日
生效条件50个国家已经批准
签署者130
缔约方116
保存处联合国秘书处
收录于维基文库的条约原文
维基文库《武器贸易条约》

《武器贸易条约》（ATT）是一项规范常规武器国际贸易的军备控制多边条约。

条约于2014年12月24日生效。已有116个国家签署并批准了条约，另有26个国家签署但尚未批准条约。[1][2]

条约旨在规范常规武器国际贸易，以促进国际和平；减少人类痛苦；促进各国之间的合作、透明度和负责任的行动。[3][4]

该条约于2012年7月2日至27日在联合国主持下在纽约市举行的一次全球会议上进行了谈判。由于当时无法就最终文本达成一致，因此该会议的新会议定于2013年3月18日至28日举行。2013年4月2日，联合国大会通过了《武器贸易条约》。[5][6][7][8]

据估计，国际武器贸易每年达700亿美元。[9]

起源

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条约的起源可以追溯到20世纪80年代末，当时民间社会和诺贝尔和平奖得主对全球武器贸易的不受监管和对人类安全的影响表示担忧。

条约是哥斯达黎加总统、1987年诺贝尔和平奖得主奥斯卡·阿里亚斯于1997年开始的一项的努力。阿里亚斯领导一群诺贝尔和平奖得主在纽约举行会议，为国际武器贸易制定规则。与会者包括埃利·维瑟尔、贝蒂·威廉斯、第十四世达赖喇嘛、若泽·拉莫斯·奥尔塔、国际防止核战争医生组织、大赦国际和美国教友会的代表。最初的想法是为武器贸易制定标准，并被国际社会采纳。在接下来的16年里，阿里亚斯和平与人类进步基金会在条约获得批准方面发挥了重要作用。

2001年，联合国轻武器非法贸易大会通过了一项不具法律约束力的方案，正式名称是“从各个方面防止、打击和消除轻武器非法贸易的行动纲领”。[10]

一群诺贝尔和平奖得主于2003年提出了《武器贸易条约》，2006年12月，联合国大会通过了题为“推动拟订一项武器贸易条约：建立常规武器进出口和转让共同国际标准”的第61/89号决议，首次在联合国讨论了该条约。

与《行动纲领》一样，《武器贸易条约》的前提是，轻武器非法贸易是一个巨大而严重的问题，需要通过联合国采取全球行动。2012年劳特利奇和平与冲突解决研究的一份报告称，“与国际上完全非法的黑市武器走私相比，转移或滥用官方授权的转让的相对重要性已得到充分证实。对于大多数发展中国家或脆弱国家来说，对授权枪支持有的国内监管薄弱与官方持有的枪支被盗、丢失或腐败销售相结合，往往比跨境非法贩运更令人担忧。”[11]

发展

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谈判与签署

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2006年底，联大通过了制订《武器贸易条约》的决议。然后条约谈判会议筹委会召开了四次会议，以讨论议事规则等问题。2012年7月，联合国召开谈判大会，但是美国、俄罗斯和中国等国表示需要更多时间考虑条约的最终草案，使大会未能取得成果[12]。

2013年3月18日至3月28日在纽约联合国总部举行的最后一次军控谈判会议上，由于朝鲜、伊朗和叙利亚三国反对，导致谈判会议再次失败。支持该条约的国家随后决定绕过军控谈判，将有关草案提交联合国大会重新审议和表决（有关草案在联大只需获得简单多数即可通过）[13]。

2013年4月2日，联大以154票赞成、朝鲜、伊朗和叙利亚共3票反对、中国、俄罗斯、印度和埃及等23票弃权的结果表决通过了该《条约》[14]。世界最大军火输出国美国以及欧洲、非洲和拉丁美洲的许多国家都投票支持[14]。

美国总统奥巴马于2013年签署了《武器贸易条约》，但该条约其后未得到美国参议院批准[15]。

2019年4月27日，美国总统唐纳德·特朗普在全国步枪协会年会上签署行政命令，宣布正式退出《武器贸易条约》[15]。

2019年4月30日，中华人民共和国外交部发言人表示，“中方支持条约的宗旨和目标，以观察员身份参加了条约相关会议，并一直在研究入约问题[16]。”

2019年9月27日，中国国务委员兼外交部长王毅在第74届联合国大会一般性辩论上发言时宣布，中国已启动加入《武器贸易条约》的国内法律程序。[17]

2020年6月20日，中国十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了全国人大常委会关于加入《武器贸易条约》的决定，决定加入这个条约[18]。7月6日，中国常驻联合国代表张军向联合国秘书长古特雷斯交存中国关于《武器贸易条约》的加入书[19]。

内容

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批评

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对《武器贸易条约》的反对包括国家反对和民间社会的反对。在谈判期间，30多个国家反对《武器贸易条约》，大多数国家关注条约对国家主权的影响。从公民社会的角度来看，关注国家主权或个人武装防御权利的团体一直对《武器贸易条约》持怀疑态度。虽然这些民间团体并不从根本上反对条约，但他们对确保《武器贸易条约》不会破坏国家宪法保护个人权利持怀疑态度。反对条约的民间社会团体主要来自美国，包括美国全国步枪协会（NRA）[20]、国家射击运动基金会（英语：National Shooting Sports Foundation）、[21]美国宪法第二修正案基金会（英语：Second Amendment Foundation）[22]和传统基金会。全国步枪协会和美国枪支拥有者（英语：Gun Owners of America）表示，该条约试图绕过美国宪法第二修正案和国家宪法，以实施国内枪支法规。[23]

全国步枪协会的游说机构立法行动研究所（ILA）是反对《武器贸易条约》的团体之一。2012年7月，法协会表示：[24]

反枪支条约的支持者继续误导公众，声称该条约对美国枪支拥有者没有影响。这是赤裸裸的谎言。例如，最新的条约草案包括进出口管制，要求进口国官员收集枪支“最终用户”的信息，保存20年，并将信息提供给枪支出口国。换言之，如果您购买了贝雷塔霰弹枪，您将成为“最终用户”，美国政府将不得不保留您的记录，并将您的购买情况通知意大利政府。这是枪支登记。如果美国拒绝对守法的美国枪支拥有者进行数据收集，其他国家可能会被要求禁止向美国出口枪支

2012年7月12日，美国发表声明，谴责选择伊朗担任会议副主席。声明称此举“令人发指”，并指出伊朗因武器扩散而受到联合国安理会的制裁。[25]

加拿大人权组织“犁头计划（英语：Project Ploughshares）”指责加拿大违反了条约以及本国法律，向土耳其出售“高科技成像和瞄准系统，并在叙利亚内战中帮助实施空袭。[26]

缔约国

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斯洛文尼亚签署条约

截至2024年11月，已有116个国家批准或加入了《武器贸易条约》，其中包括世界十大武器生产国中的六个（法国、德国、西班牙、中国、英国和意大利）。在条约生效之前，21个批准国暂时适用条约第6条和第7条。欧盟理事会第2013/768/CFSP号决定设立的《武器贸易条约》外联项目（ATT-OP）表明了欧盟对条约的大力支持。[27]

参见

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参考文献

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  1. ^ "Reference: C.N.630.2014.TREATIES-XXVI.8 (Depositary Notification)" (PDF). treaties.un.org. [2025-07-09]. （原始内容 (PDF)存档于2015-07-24）. 
  2. ^ United Nations Treaty Collection. treaties.un.org. [2025-07-09]. （原始内容存档于2016-09-23） （英语）. 
  3. ^ Delgado, Andrea. Explainer: what is the Arms Trade Treaty?. The Conversation. [2025-07-09]. （原始内容存档于2015-02-27） （英语）. 
  4. ^ "Arms Trade Treaty in English" (PDF). www.un.org. [2025-07-09]. （原始内容 (PDF)存档于2013-09-27）. 
  5. ^ The Arms Trade Treaty – UNODA. www.un.org. [2025-07-09]. （原始内容存档于2018-02-09） （美国英语）. 
  6. ^ UN: Global Arms Trade Treaty a step closer after resounding vote | Amnesty International. www.amnesty.org. [2025-07-09]. （原始内容存档于2012-12-13） （英语）. 
  7. ^ United Nations News Service Section. UN News - UN General Assembly approves global arms trade treaty. UN News Service Section. 2013-04-02 [2025-07-09]. （原始内容存档于2017-08-20） （英语）. 
  8. ^ "Overwhelming majority of states in general assembly say 'yes' to arms trade treaty to stave off irresponsible transfers that perpetuate conflict, human suffering". www.un.org. [2025-07-09]. （原始内容存档于2013-04-13）. 
  9. ^ UN Assembly approves first-ever Arms Trade Treaty - Xinhua | English.news.cn. news.xinhuanet.com. [2025-07-09]. （原始内容存档于2013-04-05） （美国英语）. 
  10. ^ "Events" (PDF). www.un.org. [2025-07-10]. （原始内容 (PDF)存档于2017-08-20）. 
  11. ^ Greene; Marsh (eds.). Small Arms, Crime and Conflict: Global governance and the threat of armed violence. London: Routledge Studies in Peace and Conflict Resolution.. 
  12. ^ UN Conference on the Arms Trade Treaty. [2013-04-04]. （原始内容存档于2013-04-10）. 
  13. ^ UN: Global Arms Trade Treaty a step closer after resounding vote. Amnesty International. [December 8, 2012]. （原始内容存档于2015-01-05）. 
  14. ^ 14.0 14.1 引用错误：没有为名为通过的参考文献提供内容
  15. ^ 15.0 15.1 谷智轩. 特朗普现身枪支团体大会，当场令美国退出联合国《武器贸易条约》. 观察者网. 北京. [2019-04-27]. （原始内容存档于2019-09-04） （中文（中国大陆））. 
  16. ^ 外交部新闻司. 2019年4月30日外交部发言人耿爽主持例行记者会. 中华人民共和国外交部门户网站. 北京. [2019-04-30]. （原始内容存档于2019-04-30） （中文（中国大陆））. 
  17. ^ 今日之中国，世界之中国 ——在第74届联合国大会一般性辩论上的讲话. 中华人民共和国外交部网站. [2019-09-28]. （原始内容存档于2019-10-04）. 
  18. ^ 十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等 习近平签署主席令予以公布 栗战书主持会议. [2020-06-20]. （原始内容存档于2020-10-03）. 
  19. ^ 中国代表向联合国秘书长交存《武器贸易条约》加入书. [2020-07-07]. （原始内容存档于2020-08-06）. 
  20. ^ Charbonneau, Louis. National Rifle Association vows to fight arms trade treaty at U.N.. Reuters. 2012-12-28 [2025-07-09] （美国英语）. 
  21. ^ Springer, Laura. NSSF Objects to U.S. Government Abandoning Position that U.N. Treaty Must be based on International "Consensus". NSSF. 2013-03-29 [2025-07-09] （美国英语）. 
  22. ^ Mark A. Taff marktaff comcast net. SAF Press Release :: SAF REPORT LIVE FROM THE UN. saf.org. [2025-07-09]. （原始内容存档于2012-10-17） （英语）. 
  23. ^ The Risks the Arms Trade Treaty Poses to the Sovereignty of the United States. The Heritage Foundation. [2025-07-09]. （原始内容存档于2019-12-08） （美国英语）. 
  24. ^ NRA-ILA; Association, National Rifle. NRA-ILA | Disinformation Continues as U.N. Arms Treaty Takes Shape. NRA-ILA. [2025-07-09] （英语）. 
  25. ^ Statement by Mark Kornblau, Spokesman, U.S. Mission to the United Nations, on the Selection of Iran to Serve as a Vice President to the Arms Trade Treaty Conference | usun.state.gov. usun.state.gov. [2025-07-09]. （原始内容存档于2016-03-15） （英语）. 
  26. ^ Canada accused of breaching obligations under Arms Trade Treaty by allowing exports to Turkey. The Globe and Mail. 2020-09-22 [2025-07-09] （加拿大英语）. 
  27. ^ Global arms trade deal takes effect. BBC News. 2014-12-24 [2025-07-09] （英国英语）. 

外部链接

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维基新闻中的相关报导：联合国首次通过武器贸易条约
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