2013年拿笃冲突
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| 2013年拿笃冲突 | |||||||
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 事件区域地图 | |||||||
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| 参战方 | |||||||
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 菲律宾非法移民（协助）[1] |
菲律宾（协助）[注 1][5] | ||||||
| 指挥官与领导者 | |||||||
 贾马鲁尔·基拉姆三世 阿兹穆迪·基拉姆（Agbimuddin Kiram） |
贝尼格诺·阿基诺三世[注 1][5] | ||||||
| 参战单位 | |||||||
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苏禄和北婆罗洲苏丹国皇家军队（自称） |
协助方：
 菲律宾海军[注 1][11] | ||||||
| 兵力 | |||||||
| 400人（苏禄声称）[14][15] | 6,500人+ | ||||||
| 伤亡与损失 | |||||||
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2013年拿笃冲突（马来语：2013 konflik Lahad Datu，英语：2013 Lahad Datu conflict）是一起发生在2013年2月11日至2013年3月24日的武装冲突共历时一个月又13天，马来西亚军警与苏禄武装人员的冲突。该冲突是马来西亚自第二次世界大战、印马对峙、马来亚紧急状态以及马来亚共产党叛乱以来最为严重的冲突，共72人（包括军民）于战斗中阵亡、16个人（包括军民）于战斗中负伤，以及564个人（包括非法移民）战斗时被俘。
背景
[编辑]战争背景
[编辑]1658年，汶莱将沙巴割让给苏禄苏丹国。19世纪后半，苏禄苏丹国逐渐被西班牙所控制，而沙巴则被置于英国的保护之下。苏禄苏丹国与英国于1878年签订了关于北婆罗洲领土的协议。协议中使用了“pajakan”这个词，在英语版本中，协议为苏禄苏丹国割让北婆罗洲给英国，但依苏禄的主张，苏禄苏丹国是将北婆罗洲租借给英国。1885年西班牙放弃对沙巴的主权。但是菲律宾主张对沙巴拥有主权。1963年沙巴加入马来西亚联邦。目前沙巴属马来西亚，但是存有主权争议。每年马来西亚驻菲律宾大使馆还是会支付苏禄苏丹的后代5300令吉，但马来西亚认为此款项为转让金，而苏禄认为这笔款项为租金。[16]
国家领土主张争端
[编辑]在持续的冲突中，美国声称马来西亚占领了沙巴州。其理由是苏禄苏丹国还包括婆罗洲的东北部，而婆罗洲包含在苏禄群岛内。这片领土的问题和苏丹的现况仍未解决。2012 年 10 月 7 日，菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺宣布，菲律宾政府与摩洛伊斯兰解放阵线 (MILF)达成了框架和平协议。然而，苏禄苏丹国的继承人在谈判中感到被边缘化。作为回应，苏丹贾马鲁尔·基兰三世声称自己是苏禄王位的合法继承人，并于 2012 年 11 月 11 日颁布法令，要求民事和军事特遣队对北婆罗洲的领土提出权利。因此，他任命其兄弟兼Raja Mudah（“继承人”或“王储”）阿比穆丁·基拉姆 (Agbimuddin Kiram) 来领导该组织。 2013 年 2 月 11 日几个月后，阿比穆丁·基拉姆 (Agbimuddin Kiram) 及其 100 名追随者从菲律宾南部邻近的塔威塔威岛( Tawi-Tawi)抵达沙巴拿笃的甘榜坦多(Kampung Tanduo) 。
国际法院的索赔
[编辑]2001 年 10 月 23 日，国际法院裁定沙巴及其所有群岛均属于马来西亚联邦。国际法院也不接受菲律宾政府介入马来西亚和印度尼西亚之间关于西巴丹岛和利吉丹岛地位争端的申请。国际法院在审查了与占领沙巴州有关的所有事项后做出了这一裁决。这其中包括该地区的地理和历史因素。它还考虑到居民选择自己政府的权利。所有沙巴人都承认他们是马来西亚的一部分。
这一领土问题已不复存在，因为沙巴是马来西亚不可分割的一部分，所有州属行政机构都已并入马来西亚联邦。菲律宾曾一度提出主权声索，但数年后才正式表态。
苏禄苏丹国王位继承权
[编辑]贾玛鲁·基兰三世并非唯一自称苏禄苏丹的人。因为许多人都声称自己是苏禄苏丹的王位继承人。2011年，拿督穆罕默德·阿克詹·本·达图·阿里·穆罕默德被苏禄人民选举为苏禄苏丹。一些人认为拿督阿克詹是苏禄第33任苏丹，也是第一任苏禄苏丹帕杜卡·玛哈萨里·毛拉纳·阿尔·马洪·沙里夫·哈希姆一世（来自柔佛）的继承人。
据菲律宾每日问询者报报道，还有许多人自称是苏禄苏丹。还有两个人声称自己是苏禄的第 35 代后裔。福阿德·基拉姆和穆德祖尔·莱尔·坦·基拉姆也自称是苏丹。他们两人都是正在进攻马来西亚的贾马鲁·基拉姆三世的堂兄弟。福阿德·基拉姆是苏丹伊斯梅尔·基拉姆一世 (1950-1974) 的儿子，伊斯梅尔·基拉姆声称他是由其他苏禄贵族任命的。另一方面，穆德祖尔声称他才是真正的苏禄苏丹，因为他的父亲苏丹安普·穆罕默德·马哈库塔·基拉姆 (1974-1986) 得到了菲律宾前总统费迪南德·马科斯的承认。
“苏禄苏丹”参与政治
[编辑]据《马尼拉时报》报道，参与政治将使个人的王位继承权失效。这是根据所有王位继承人都遵循的苏禄王室制度。任何苏禄王位继承人如果参与政治，其王位继承权将失效。
然而，可以说所有王位觊觎者都直接参与了菲律宾和马来西亚的政治。拿督穆罕默德·阿克詹·本·达图·阿里·穆罕默德是沙巴巫统党员（他的公民身份被马来西亚政府撤销后，他离开了该党），而穆祖莱尔曾于1997年在卡加瓦德描笼涯地区竞选，但落败。贾马鲁·基拉姆（拉哈达图危机的煽动者）也曾在2007年代表总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约的政党参选，但落败。
限制
[编辑]马来西亚警方已封锁了拉哈达图穿过油棕种植园通往枪手所在位置甘榜丹杜（Kampung Tanduo）的主要道路。海警也在附近水域巡逻。安全机构还阻止了来自菲律宾南部的公民入境。
抵达动机
[编辑]据半岛电视台消息人士称，苏禄士兵驻扎在拉哈达图，是因为他们想要要求获得承认以及在沙巴永久居住的权利。
据《马尼拉时报》报道，入侵发生前不久，总理纳吉布拉扎克在由其所属政党巫统举办的政治演讲中表示，马来西亚将很快失去沙巴。菲律宾情报机构还表示，有多方干涉并挑起了此次事件。纳吉布拉扎克就是其中之一。然而，纳吉布拉扎克否认参与其中，并表示这是反对派政府恐吓人民的一场闹剧。纳吉布因发表这番言论受到严厉批评。贾玛鲁基兰三世的女儿雅赛基兰也否认自己得到了纳吉布或任何其他人的支持。
苏禄叛军不会让步
[编辑]苏禄苏丹的弟弟阿比穆丁·基兰表示，如果马来西亚想要谈判，就应该直接与苏禄苏丹贾马鲁·基兰三世谈判。因为阿比穆丁·基兰的指示来自他的弟弟。他还表示，他将留在拉哈达图，除非被弟弟召回，否则他不会撤军。
战役
[编辑]3月1日战役
[编辑]2013年3月1日上午，马来西亚皇家警察与阿比穆丁·基拉姆的追随者发生冲突。第69突击队的两名马来西亚皇家警察成员，督察祖基菲里·马马特 (Zulkifli Mamat) 和中士萨巴鲁丁 (Sabaruddin) 被杀。与此同时，阿比穆丁·基拉姆的12名追随者在冲突中丧生。
仙本那袭击事件
[编辑]2013年3月3日傍晚6点30分，六名警察在仙本那 Simunul 的 Kampung Sri Jaya 遭武装入侵者伏击身亡。另有六名入侵者在此次事件中丧生。警方仍在调查该组织是否与苏禄苏丹国的追随者有任何联系。此前，同一天早上7点，一名入侵者被村民殴打致死。
苏丹基兰三世秘书长亚伯拉罕·伊吉拉尼表示，暴力事件起因于马来西亚警方搜查一名涉嫌窝藏入侵者的菲律宾非法移民的住所。最终，伊玛目·马斯及其四个儿子被发现窝藏了苏丹的亲戚——也就是该地区的入侵者——后被杀害。
库纳克出现武装人员
[编辑]据警察总监伊斯梅尔·奥马尔称，共有10名被认为与入侵军队有关联的人员被发现进入拉哈达图和仙本那之间的库纳克的 Kampung Lormalong 和 Kampung Dasar Lama 地区。
增加安保人员
[编辑]马来西亚政府已开始将警察和军事人员的数量增加一倍，并调动了皇家马来军团的军官。此外，还从马来半岛派遣了7个ATM营和从砂拉越派遣了1个PGA营来加强安全保障。
战斗机和轰炸机交付
[编辑]2013年3月5日，马来西亚派出3架F/A-18 大黄蜂战机和 5 架鹰式战斗机 于上午7点对据信是阿比穆丁·基兰追随者藏身之处的地区进行空袭。《每日新闻》报道称，已发现约 30 名袭击者的尸体。其中一人被击毙。迄今为止，已确认67名袭击者死亡。另有 149人被捕。
摩洛民族解放阵线的反应
[编辑]News5独家报道称，部分摩洛民族解放阵线（MNLF）成员正在苏禄省霍洛岛接受训练，准备执行营救沙巴菲律宾人的任务。摩洛民族解放阵线前领导人努尔·米苏阿里表示，这些摩洛民族解放阵线成员与苏禄皇家安全部队没有任何关联，也与他们并无瓜葛。不过，苏禄省省长阿卜杜萨库尔·陈否认了努尔·米苏阿里指挥下的摩洛民族解放阵线战士前往沙巴的任何报道，他还否认有 1,000名摩洛民族解放阵线战士渗透到该州。此外，摩洛民族解放阵线（MNLF）主席穆斯利明·塞玛表示，他们尊重沙巴于1963年加入马来西亚的决定。 他还表示，他曾在1973年访问过沙巴，亲眼目睹了沙巴人民的欢乐心情，并补充说，他还有很多亲戚住在沙巴。
与MILF无关
[编辑]菲律宾最大的分离主义组织摩洛伊斯兰解放阵线（MILF）主席穆拉德·易卜拉欣表示，MILF并未直接参与这场冲突。他还表示，这一问题需要通过吉隆坡和马尼拉政府来解决。
刑事责任
[编辑]拿笃入侵事件后，马来西亚警方援引《2012年安全罪行（特别措施）法》（该法是《内部安全法》的后续法案之一）逮捕了104名涉嫌与贾马鲁·基兰三世有关联的菲律宾人。其中包括几名使用假身份进入沙巴的基兰家族成员。 此外，还逮捕了111名苏禄恐怖分子，另有 8 人被控援引《刑法》第121条，罪名是向最高元首发动战争，在马来西亚，该罪名可判处死刑。
ESSCOM和ESSZONE的存在
[编辑]此外，在此次危机之后，政府于 2013年3月7日设立了一个名为沙巴东部安全司令部（ESSCOM）的区域，以进一步加强沙巴东部的海上安全。几周后，首相 拿督斯里纳吉布于 2013年3月25日启动了一个名为沙巴东部安全区（ESSZONE）的区域。
经过
[编辑]2013年2月12日，苏禄苏丹贾马鲁尔·基拉姆三世的弟弟阿兹穆迪·基拉姆率领逾百人携带武器乘船从菲律宾南部进入当地警察于拿笃的甘榜丹道（Kamp峙，该地距离拿笃镇约有150公里。[17]
2013年3于甘榜丹道交火。马来西亚有2名警察丧生，苏禄武装人员。[18][19]
2013年3三世笃的苏禄武装人员立刻无条件投降。[20]拿笃镇民依警方劝告而留在室内，许多商店暂停营业，街道冷清。[21]拿笃镇11所中小学开始停课。[22]在拿笃有3名苏禄武装人员被逮捕。[23]当日稍晚，警方接到仙本那的Simunul的居民目击武装人员的通报，在搜索过程中又于Simunul发生枪战。马来西亚警方称，在3月2日仙本那的枪战中有6名马来西亚警察及6名苏禄武装人员死亡。在古纳县（Kunak）也有人目击武装人员，警方也进行搜索。[23][24][25][26][27]
2013年3月3日，媒体消息混乱，据报前一日仙本那的枪战已造成有约1000名村民逃离。[28]
2013年3月5日早晨，马来西亚军方开始从空中对苏禄武装人员发动攻击并进行轰炸。[29][30][31]菲律宾警方阻止了67名苏禄苏丹国的支持者企图从菲律宾南部的塔威塔威省进入沙巴。菲律宾警方表示，这67人来自巴西兰省与苏禄省，但并无武装。[32]
2013年3月7日，苏禄苏丹宣布单方面停火，并希望马来西亚也停火。马来西亚国防部长阿末扎希表示，除非对方无条件投降，否则不会接受停火的提议。[33]马来西亚警察总长Ismail Omar表示，3月6日至3月7日的交火中有31名苏禄武装人员死亡。[34]
2013年3月12日，双方在双溪雅木（Sungai Nyamuk）发生交火，有1名马来西亚军人及3名苏禄武装人员死亡。[35]
相关事件
[编辑]黑客攻击
[编辑]一场网络战也爆发了，马来西亚和菲律宾的黑客团体互相入侵对方的网站，煽动对此问题的不满。
马来西亚大使馆抗议
[编辑]2013年3月5日，约100名菲律宾人在马卡蒂的马来西亚大使馆前举行抗议活动。他们敦促马来西亚政府结束沙巴的暴力事件，部分人也表示支持基拉姆的诉求。至少50名警察和消防车被派往该地区。由于抗议活动，大使馆后来暂停运营。
审讯
[编辑]2017年6月，9名因参与本次冲突而在2016年被判处终身监禁的菲律宾人被马来西亚上诉法庭改判死刑。[36]
影响
[编辑]此次事件后，马来西亚停止支付自1878年1月22日签署，规定每年支付5300令吉割让金给苏禄苏丹继承人的割让协议。
伤亡军警人员列表
[编辑]殉职列表
[编辑]警察
[编辑]| 等级，编号与姓名 | 年龄 | 死因 | 获得追赠的勋章与等级 |
|---|---|---|---|
| 69 特种部队 成员 | |||
警长 Inspektor  G/17992 Zulkifli Bin Mamat |
29 | 在Tanduo村庄首场枪战中被武装份子近距离开枪殉职 |
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伍长 Koperal  113088 Sabaruddin Bin Daud |
47 | 在 Tanduo 村庄首场枪战中殉职 |
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| 警察政治部成员 | |||
警监 Superintenden Polis  G/10768 Ibrahim Bin Lebar |
52 | 在仙本那被敌方伏击殉职 |
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助理警监 Asisten Superintenden Polis  G/15053 Michael s/o Padel |
36 | 在仙本那被敌方伏击殉职 |
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曹长 Sarjan  110204 Baharin Bin Hamit |
49 | 在仙本那被敌方伏击殉职 |
|
| 第14营普通行动组成员 | |||
| 曹长 Sarjan 124082 Abd Aziz Bin Sarikon |
48 | 在仙本那被敌方伏击殉职 |
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一巡伍长 Lans Koperal  160475 Mohd Azrul Bin Tukiran |
27 | 在仙本那被敌方伏击殉职 |
|
| 沙巴斗湖警区总部警员 | |||
| 伍长 Koperal S/12675 Salam Bin Togiran |
42 | 在仙本那被敌方伏击殉职 |
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陆军
[编辑]| 等级与姓名 | 年龄 | 死因 | 获得追赠的奖章与等级 |
|---|---|---|---|
| 皇家马来军团 | |||
| 等兵 Prebet Ahmad Hurairah Bin Ismail | 24 | 在行动中被敌方狙击殉职 |
|
| 等兵 Prebet Ahmad Farhan Bin Ruslan | – | 在行动中发生交通意外重伤殉职 |
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受伤列表
[编辑]| 等级与姓名 | 年龄 | 原因 | 获得颁发的勋章 |
|---|---|---|---|
| 69行动部队成员 | |||
| 伍长 Koperal Mohd Tarmizi Bin Hashim |
- | 在Tanduo村庄首场枪战中受伤 |
|
| 伍长 Koperal Azman Bin Ampong |
- | 在Tanduo村庄首场枪战中受伤 |
|
普通警员 Konstabel  Mohamed Qaiyum Aiqal Bin Zolkifli |
23 | 在Tanduo村庄首场枪战中受伤 |
|
| 警察政治部成员 | |||
| 助理警监 Asisten Superintenden Polis Hasnal Bin Jamil |
30 | 在仙本那行动中被敌方伏击受伤 |
|
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反应
[编辑]
美国——美国驻菲律宾大使哈里·K·托马斯表示，马尼拉和吉隆坡可以就此问题展开合作。他还补充说，两国政府将坐下来讨论，并表示这场冲突可以在不流血的情况下得到解决。美国也对2012年《邦萨摩洛框架协议》表示欢迎。
文莱——汶莱皇家陆军少将阿米努丁·伊赫桑也表示希望沙巴危机能够和平解决。
菲律宾——菲律宾外交部长阿尔伯特·德尔·罗萨里奥向马来西亚当局寻求保证，“已成为沙巴永久居民并可能身处这些群体之中的”菲律宾人的权利将得到尊重。他还敦促菲律宾人“返回家园，与家人团聚”。他还澄清说，菲律宾团体的行动并未得到菲律宾政府的批准。
印度尼西亚——印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺发表声明，呼吁通过外交途径解决危机。他表示：“我将在近期继续采取外交途径，因为（如果事件继续下去）这样做并不好。（但）这并不意味着印尼会干涉马来西亚的内政。不会。” 苏西洛还对这场已造成多人死亡的冲突表示担忧，并希望双方能够找到和平解决方案。
马来西亚——首相拿督斯里纳吉布·敦拉扎克表示，基兰教信徒在沙巴停留的时间越长，他们的处境就越危险。他表示，该组织“必须认识到，他们所作所为是非常严重的罪行，我希望他们能够接受建议，尽快和平离开这里”。他还向沙巴人民保证，该州的安全和主权将得到保护。
联合国——联合国秘书长 潘基文呼吁各方结束沙巴冲突。他还敦促各方开展对话，和平解决局势。
旅行建议
[编辑]
澳大利亚——外交贸易部已建议其公民不要前往沙巴东海岸以及附近的岛屿和潜水地点。该部门表示，公民在沙巴其他地区应保持谨慎，并补充说，他们将“继续建议在沙巴的澳大利亚公民遵守马来西亚全国的安全措施”。
- 美国——2013年3月1日，美国驻吉隆坡大使馆表示，“建议美国公民今后避免前往拉哈达图地区，并建议其公民关注媒体有关持续暴力事件的报道”。3月4日，美国发布了更详细的信息，包括针对“从沙巴南部大部分地区东端延伸至印尼边境的沿海地区（包括拉哈达图、库纳克、仙本那和斗湖等城镇）的美国公民的预防措施和旅行建议”。
香港——2013年3月5日，保安局发布“黄色”旅游警告，建议计划前往沙巴以及已在沙巴的香港居民提高警惕，并密切关注局势发展。香港居民也被建议避免前往拿笃、古纳和仙本那。
德国——德国外交部于2013年3月3日发布旅行警告，指出沙巴东部地区存在安全风险。德国外交部建议其公民“避免前往斗湖、仙本那、库纳、拿笃、京那巴当岸和山打根等地区进行所有非必要旅行”。
加拿大——加拿大建议其公民避免前往沙巴东部，特别是拿笃、库纳克、仙本那和斗湖等城镇，以及附近的岛屿和潜水地点，包括西巴丹岛。加拿大敦促已在该地区的公民尽快撤离，并持续关注事态发展，并遵守马来西亚当地政府的命令。
新西兰——外交贸易部表示，“在远离沙巴东部主要城镇的沿海地区、近海岛屿和潜水地点（例如从北部的古达到斗湖的整个海岸），新西兰公民的安全面临很高的风险”。建议希望前往沙巴旅游和居住的新西兰公民向外交贸易部登记个人信息。
波兰——2013年3月4日，波兰外交部发布旅行警告，称“婆罗洲岛沙巴州东部，包括拿笃和仙本那地区，持续存在内乱和高水平恐怖主义威胁”。
新加坡——外交部建议前往沙巴东部的新加坡公民“务必遵循马来西亚安全部门的建议，照顾好自己，通过当地新闻关注事态发展，并避免前往拿笃、库纳克和仙本那”。
中华民国——鉴于沙巴州发生多起事件，外交部已将沙巴州的旅游警告级别从正常级别提升至“黄色”。“黄色”旅游警告提醒公众前往受影响地区时应特别注意人身安全，并重新考虑前往这些地区的计划。
英国——外交及联邦事务部建议其公民“避免所有必要的旅行”，避免前往沙巴地区，即从拿笃到沙巴最东端的东部沿海地区，特别是连接拿笃和斗湖（途经库纳克地区）的南部和东部大部分地区。这包括仙本那及其附近的岛屿。外交及联邦事务部还建议目前在该地区的英国公民考虑尽快离开沙巴，并听从马来西亚当地警方的建议。
参见
[编辑]注释
[编辑]参考资料
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President Aquino said in a statement, ‘I appeal to you (Jamalul Kiram III) — we should be really clear on this — this incident is wrong. If this is wrong, why should we (the government) lend support to this? We should support what is right… which will lead us to brighter prospects; the wrong option will only bring us ruin. That's it, that's my simple message.’ He also added ‘Let's not forget: What they (the Jamalul Kiram III faction) are pushing for is their right as so-called heirs of the sultan of Sulu. It's not yet clear if their rights have been transferred to the Philippines. But we (the Philippines citizens and our nation) will all be affected by their conflict (with Malaysia).’
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