普遍管轄權
普遍管轄權（Universal jurisdiction）或普遍性原則是國際法「原則」之一。根據這一原則，無論被控犯罪之人的國籍、居住國或與起訴國關係如何，即使該罪行是在起訴國領土之外犯下的，該國也可以對該人行使刑事管轄權。由於所犯罪行被認為是危害全人類的，並且罪行極為嚴重，不容有管轄權投機，因此任何國家都有權對其加以懲罰。某些國際規範具有普遍性，這一觀點與普遍管轄權概念以及強行法概念密切相關，整個國際社會都負有義務，某些國際法義務是所有國家都必須承擔而且不受條約調整的。
隨着1993年比利時頒佈《萬國管轄權法》，這一概念受到極大重視。2002年國際刑事法院的創立減少了制定普遍管轄法的預期需求，但國際刑事法院無權審理2002年以前犯下的罪行。
一國所維護的普遍管轄權還必須與國際刑事法庭的管轄權區分開來，包括設立於2002年的國際刑事法院、盧旺達國際刑事法庭（1994年）和前南斯拉夫國際刑事法庭（1993年）或紐倫堡審判（1945-1949年）等。在這些情況下，刑事管轄是由一個國際組織來行使，而不是由某個國家行使的。國際法庭的法律管轄權來自設立法庭的國家賦予它的權利。
1960年5月11日，以色列情報特務局自阿根廷綁架前黨衛軍中校阿道夫·艾希曼出境並公開受審，而引發國家主權與司法管轄權的爭議，6月23日，經聯合國安理會第 138 號決議 (S/4349) 以 8:0（2票棄權）通過艾氏罪行應受懲，惟以國應依聯合國憲章與國際法規則向阿國賠償。8月3日，兩國發表聯合聲明，以國向阿國為其入境拘捕行動致歉後，德國與阿根廷皆未主張管轄權；翌年，以國以15項公法罪名起訴；艾氏皆以相同的「奉命行事」理由辯護並上訴，經再審維持原判，1962年5月31日伏法[1][2][3]。國際人權觀察組織執行長肯尼思‧羅斯援此為普遍管轄權具體實踐案例，並引證1949 年《日內瓦公約》和1984 年《聯合國禁止酷刑公約》等條約要求各簽署國通過於其國內法導入普遍管轄權法理的條款，明示國際社會的廣泛接受[4]。美國前國務卿季辛吉則顧慮，由於任何國家皆可設立普遍管轄權法庭，此原則可能迅將退化成為政治驅動的作秀公審，試圖以建立準司法機構的途徑來給其敵人或反對者烙印標籤。
2011年11月，由馬來西亞前首相马哈迪·穆罕默德於2007年創立的私人機構吉隆坡戰爭罪行委員會[5]，行使了其認為具有普遍管轄權的審判權，對入侵伊拉克的美國前總統喬治·沃克·布殊和英國前首相托尼·貝理雅進行缺席審判和定罪[6][7]。2012年5月，法庭再次根據其所認為的普遍管轄權，聽取了阿布格萊布監獄和關塔那摩監獄酷刑受害者的證詞，並缺席宣判美國的前總統布殊、前副總統迪克·切尼、前國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德、前司法部高級官員柳約翰和傑·拜比（Jay Bybee）、前司法部長阿爾貝托·岡薩雷斯以及前顧問戴維·愛丁頓和威廉·海恩斯二世犯有共謀實施戰爭罪[8]。法庭將調查結果提交給海牙國際刑事法院首席檢察官[9]。
參見[編輯]
參考文獻[編輯]
- ^ 聯合國安全理事會. Resolution 138 (1960) / [adopted by the Security Council at its 868th meeting], of 23 June 1960.. 聯合國數字圖書館. 1965 [2022-09-18] （英語）.
- ^ Mulisch, Harry. Criminal Case 40/61, The Trial of Adolf Eichmann: An Eyewitness Account. 費城: 賓夕法尼亞大學出版社. 2005. ISBN 978-0-8122-3861-7.
- ^ Tong, Billy. 「平庸之惡」主角艾希曼的一生. CUP媒體電子報. 香港. 2020-07-12 [2022-09-18]. （原始內容存檔於2022-07-08）.
- ^ Roth, Kenneth. The Case for Universal Jurisdiction. Foreign Affairs. 2001-09-01 [2023-12-24]. （原始內容存檔於2009-01-21） （英語）.
- ^ Malaysia's Mahathir announces war crimes tribunal. web.archive.org. 2007-01-31 （英語）.
- ^ Yoong, Sean; Press, Associated. Symbolic 'war crimes' tribunal to try Bush, Blair. San Diego Union-Tribune. 2011-11-15 （美國英語）.
- ^ AFP. Bush, Blair guilty in Malaysia 'war crimes trial'. Deccan Herald. 2011-11-23 （英語）.
- ^ Are George W. Bush and Dick Cheney war criminals? Malaysian court says 'yes'. www.npwj.org. 2012-05-15 （英語）.
- ^ Ridley, Yvonne. Bush Convicted of War Crimes in Absentia. Foreign Policy Journal. 2012-05-12 （美國英語）.
延伸資料[編輯]
- Archibugi, Daniele, Pease, Alice. Crime and Global Justice. The Dynamics of International Punishment （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, Polity Press, 2018, ISBN 978-1-50951-262-1.
- Köchler, Hans, Global Justice or Global Revenge? International Criminal Justice at the Crossroads (2003)
- Reydams, Luc. Universal Jurisdiction: International and Municipal Legal Perspectives. Oxford University Press. 2004. ISBN 0-19-927426-6.
- Lyal S. Sunga, The Emerging System of International Criminal Law: Developments in Codification and Implementation. Kluwer, 1997, 508 pp. ISBN 90-411-0472-0
- Lyal S. Sunga, Individual Responsibility in International Law for Serious Human Rights Violations. Nijhoff, 1992, 252 pp. ISBN 0-7923-1453-0
- Jerusalem Center for Public Affairs （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） Diane Morrison and Justus Reid Weiner Curbing the Manipulation of Universal Jurisdiction
外部連結[編輯]
- Macedo, Stephen (project chair and editor). The Princeton principles on Universal Jurisdiction （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, The Princeton Project on Universal Jurisdiction, Princeton University, 2001, ISBN 0-9711859-0-5
- Legal Remedies for Victims of "International Crimes": Fostering an EU Approach To Extraterritorial Jurisdiction The Redress Trust and the International Federation of Human Rights, March 2004
- Kissinger, Henry, The Pitfalls of Universal Jurisdiction: Risking Judicial Tyranny （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） –, Foreign Affairs, July/August 2001.
- The AU-EU Expert Report on the Principle of Universal Jurisdiction （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, 16 April 2009.
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