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财政部南区国税局澎湖分局

坐标23°33′56″N 119°34′42″E / 23.565627°N 119.578441°E / 23.565627; 119.578441
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财政部南区国税局澎湖分局
Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance英语
机构概要
成立时间1992年9月1日 (1992-09-01)
前身机构
    • 财政部台湾省南区国税局澎湖县分局
类型行政院、税务机构
管辖范围中华民国
驻地880009 澎湖县马公市西文里新店路261号
人员数21人
年度预算新台币44,515,000元(2024年度)
首长
  • 分局长:苏金雀
  • 秘书(纳保官):
任期2025年1月16日-
上级部门行政院财政部南区国税局
内部单位2室、2课
任务编组主计室、人事室、服务管理课、工商税课
授权法源
  • 《行政院组织法》
影像资料

财政部南区国税局澎湖分局办公大楼,2008年12月落成,2009年4月8日启用。

财政部南区国税局澎湖分局(英语:Penghu Branch, National Taxation of Southern Area, Ministry of Finance),旧名财政部台湾省南区国税局澎湖县分局[1],中华民国行政院财政部南区国税局所属单位,服务辖区有澎湖县一市五乡,计有马公市湖西乡白沙乡西屿乡望安乡七美乡[2] 23°33′56″N 119°34′42″E / 23.565627°N 119.578441°E / 23.565627; 119.578441

澎湖税务沿革

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清领时期

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澎湖自台湾清领时期关于征税的文献纪录较为详尽,清代澎湖厅地丁税盐税、杂税为主要税金收入,因澎湖面积不大、土地贫瘠,岁入几乎是全清帝国缴纳金额最少的厅级单位,连地方办公经费也不足以应付,多仰赖台湾本岛各县府拨款接济,虽然盐课收入相对高,但几乎拿去替在澎湖驻防的兵丁贴补加饷,对民生帮助有限。[3]:1-13

日治时期

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昭和九年(1934年)落成的澎湖厅舍外观。民国38年至51年(1949年-1962年),税捐业务皆在县府内办公室的财政科办理。

1895年,因清廷签订〈马关条约〉之故,清、日易帜,台湾、澎湖群岛换由日本帝国统治。[4]日本引进西方的财政体系,导入预算制度,将中央和地方的财政税收独立出来,新设立的澎湖厅行政组织在明治31年(1898年)启用,由总务课负责编列、分配预算,会计课负责预算执行、决算编制等事宜。澎湖厅财政会计年度自每年4月1日起,迄于次年3月31日,一般预算会经澎湖厅协议会讨论,再呈报予台湾总督府核定执行;决算书亦需向协议会和台湾总督府报告后,再公告决算。[3]:15-16

综观日治时期,地方制度虽然几经变革,在战争爆发之前,澎湖厅在教育上支出占大半比例。昭和12年(1937年)之后,因应日本对外战事屡起,为了筹募加增的军费,日本国内各地陆续有提高税率、开征新税等措施,连带澎湖厅财政也受到影响,战争后期更常有被动员兴筑防空壕、挖坑道等军事支出。[3]:68-69

中华民国时期

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战后初期

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澎湖县政府税务局办公署建筑外观,地址:澎湖县马公市中兴里治平路17号。

1945年,日本帝国在二战中战败,中华民国接收台湾、澎湖,行政组织一应调整。[5]民国35至40年(1946年-1951年)间为日本与国民政府组织编制的过渡期,财政方面主要分成“国省税”和“地方税”,国税、省税另可拆分,不过国税常常委托省政府代征。战后初期,“国省税”沿用不少日治时期即有的税目,亦新增不少原中华民国大陆政府时期课税项目,其中有一“统筹分配税”制度为中华民国政府引介,即将“国省分配税”、“国省附加税”提拨若干比例做为辖下县市的地方收入,作为调节乡镇的财政所用。[3]:74-77

民国35年(1946年)3月,澎湖设立“澎湖县税捐稽征所”,同时受台湾省政府财政厅、澎湖县政府财政科监督与指导,同年12月组织扩编,更名“澎湖县税捐稽征处”。民国38年(1949年),澎湖县政府鉴于澎湖工商业不发达、税源有限,业务缩编,将税捐稽征处裁撤,原先业务移并至澎湖县财政科负责。[6]

民国39年(1950年)6月25日,朝鲜战争爆发之后,美国开始恢复提供中华民国政府经济以及军事援助,由于美国财政会计年度是采需跨年度“七月制”,亦即每一年的上半年总预算案经美国国会通过之后,每年七月才能进行拨款,原本中华民国接收台湾后,台湾政府的会计年度一直采行“历年制”[a],为方便中央编制预算能将美援金额列入考量[7],自民国42年(1953年)6月20日预算法公布,将会计年度调整成“七月制”[b];而国营企业的会计年度仍采“历年制”,直到民国60年(1971年)才统一改成“七月制”。[8]

但根据《澎湖县政府税务局史》一书资料,中华民国政府公布政府的财政会计年度采“七月制”时间是在民国48年(1959年)8月12日。[1]:36

台湾省政府时期

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民国52年(1963年)7月1日,澎湖县再度设立税务单位,由台湾省政府开办澎湖县税捐稽征处(俗称“税捐处”),首任处长为省政府派任的蒋文雄,初时办公室设于马公市中华路段,同月21日开始兴建新的办公厅、9月28日首度开征“地价税”与“户税”。民国67年(1978年),澎湖地区全面颁订规定地价。民国69年(1980年),中央财政部推动地方税务电脑化作业,故于民国72年(1983年),委托逢甲大学,替澎湖税捐处办理建构房屋税、土地税税籍的档案建置。民国81年(1992年)元月,原税务违章案件裁罚系由澎湖地方法院民事法庭审理,改由澎湖税捐处负责裁罚。[1][6]

行政院财政部时期

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“财政部南区国税局澎湖分局”之立牌。

民国81年(1992年)同年9月1日,行政院的财政部设立台湾省北区、中区、南区的国税局,经一连串台湾省政府功能业务与组织调整[9],原国税征收业务委由台湾省政府代征之业务,悉数收回予国税局办理,澎湖地区被划分至台湾省南区国税局,因应成立“财政部台湾省南区国税局澎湖县分局”[c],首任分局长为辛纯浩。[1][3]:135-137

民国85年(1996年),中华民国政府修改财政会计年度,将原本“七月制”更易为“历年制”,并于民国88年(1999年)正式实施。同年,中华民国政府实施“精省”,原台湾省政府功能虚级化,财政税收等业务也一并重新分配,民国89年(2000年)1月,澎湖县税捐稽征处自台湾省政府财政厅脱离。[1]

澎湖县政府的税务机关原本主要业务及处理税征,自民国53年(1964年)会计年度之后皆有税征纪录,稽征项目几经增减变革,又逢民国81年(1992年)九月间民国89年(2000年)元月起自台湾省政府税务局单位移转、改澎湖县政府管辖,逢财政会计年度采计变动(跨年度“七月制”改成单一年度的“历年制”),其他原澎湖税务局部分稽征项如营业税在民国92年(2003年)1月也挪移至财政部南区国税局负责。[1]

组织编制与业务内容

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民国81年(1992年)9月1日,负责澎湖地区征收国税业务的“财政部台湾省南区国税局澎湖县分局”正式成立,而澎湖县政府税务单位(即澎湖县税捐稽征处),负责国税业务人员亦移拨至国税局澎湖县分局,当时因应国税、地方税分隶移拨国税局名册,员额有19名,实际调动人员有16名。[1]:8-10

民国92年(2003年)1月1日,因应“营业税”移归国税,原澎湖县税捐处相关业务负责人员,再度移拨至国税局单位,此次移拨员额有10名,实际调动人员有8名。[1]:8-10

民国100年(2011年)6月1日施行特种货物及劳务税,负责稽征之国税有营利事业所得税、综合所得税、营业税、遗产税、赠与税、证券交易税、期货交易税、货物税、烟酒税、特种货物及劳务税等十种税目。[2]

民国102年(2013年)1月1日,配合行政院组织调整,更名为“财政部南区国税局澎湖分局”[2],并更进一步将所属分局及稽征所中,原按编号设置的第一课(股)、第二课(股)、三课(股)或第四课(股)名称,改以业务功能命名,分别更名为“营所遗赠税课(股)”、“综所税课(股)”、“销售税课(股)”及“服务管理课(股)”或“工商税股”。[10]

根据民国94年(2005年)出版的《续修澎湖县志.卷十.财政志》一书,澎湖分局编制员额为37人,设分局长、秘书一员,下辖两室(人事室、会计室)、三课。[3]:135-136而民国102年(2013年)1月1日,澎湖分局编制名额为21人,其中分局长1名、秘书1名、课长2名、税务员11名、助理员2名、人事室主任1名,主计室则编有3名,分别是主任1名、课员1名以及书记1名。[11]

民国109年(2020年)1月3日南区国税局公告澎湖分局组织资讯,则设分局长、秘书(纳保官),二室(主计室 、人事室) 以及二课(工商税课、服务管理课),其业务内容如下表:[2]

南区国税局澎湖分局各课室业务列表[2]
主管职称 课室名称 业务内容
分局长 秘书
(纳保官)
课长 服务管理课 为民服务、租税教育、综合所得税、证券交易税、期货交易税、
房地合一申报、执行业务、扣缴申报、欠税管理、全功能柜台,兼办政风。
课长 工商税课 营利事业所得税、遗产及赠与税、营业税、货物税、烟酒税、特种货物及劳务税。
主任 主计室 岁计、会计
主任 人事室 任免迁调、铨审动态、考核奖励、待遇福利、退休抚恤

历任首长

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南区国税局历任澎湖分局长姓名及任期[3]:137[12][13]
任别 姓名 上任日期 卸任日期 备注
01 辛纯浩 1992年9月1日 1994年10月1日 兼代
02 何瑞芳 1994年10月1日 1995年11月24日
03 辛纯浩 1995年11月24日 1996年1月15日 兼代
04 李灯坤 1996年1月15日 2000年1月1日
05 陈炳秋 2000年1月1日 2001年7月16日
06 吴正治 2001年7月16日 2002年12月31日
07 王建得 2002年12月31日 2004年1月16日
08 陈万枝 2004年1月16日 任内筹办办公署
09 胡锦康
10 罗斌贤 2006年1月16日
11 卢贞秀 任内办公署完工
12 苏献煌
13 郭明宪 行政组织改名,

全衔“财政部南区国税局澎湖分”

14 邱伶冠
15 苏柏玉
16 郑淑华
17 黄锦淞 2018年6月29日
黄福隆
杨惠旭
苏金雀

办公大楼

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民国81年(1992年)9月1日,南区国税局澎湖分局成立伊始,与澎湖县政府的税捐稽征处共用同一座办公署,地址为澎湖县马公市中兴里治平路17号。后历经多任分局长筹画另觅他地自建办公大楼事宜,民国93年(2004年)3月,行政院核准无偿拨放马公市西文澳土地供澎湖分局盖办公署,遂于第8任分局长陈万枝与继任胡锦康任内筹办规划。民国96年(2007年),第10任分局长罗斌贤任内期间,在9月11日动工。民国97年(2008年)12月竣工,并于翌年(2009年)4月8日迁入今址,地址为澎湖县马公市西文里新店路261号。该办公大楼为地下一层、地下四层的建筑,基地面积2378.76平方米、建筑总面积5640平方米,工程经费新台币1亿5322万1000元,窦国昌建筑事务所设计监造、栋梁营造有限公司承造,内政部营建署专案管理。[2][d]

图辑

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相关条目

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注释

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  1. ^ 即每一年度的财政年度自每年1月1日开始起算、迄于同年12月31日。(洪祥闵、曾玉涵、何敏华,2021:36)
  2. ^ 台湾的“七月制”是一种“跨年度”的会计计算方式,即每年政府财政年度由7月1日开始,迄于翌年6月30日,每一年的财政年度以次年度的中华民国纪年做为该年度的会计名称。(洪祥闵、曾玉涵、何敏华,2021:36)
  3. ^ 民国102年(2013年),更名为“财政部南区国税局澎湖分局”。(洪祥闵、曾玉涵、何敏华,2021:40)
  4. ^ 参见办公大楼落成碑志。

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 洪祥闵、曾玉涵、何敏华. 《澎湖縣政府稅務局局史》. 澎湖县: 澎湖县政府. 2021. ISBN 9789865427610 (中文(台湾)). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 〈 澎湖分局-單位簡介〉. 财政部南区国税局. (原始内容存档于2025-04-02) (中文(台湾)). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 赖惠敏. 《續修澎湖縣志.卷十.財政志》. 澎湖县: 澎湖县政府. 2005. ISBN 9860015171 (中文(台湾)). 
  4. ^ 许毓良. 〈馬關條約〉. 台湾大百科全书. 2009-09-24 [2023-03-31]. 原始内容存档于2023-03-27 (中文(台湾)). 
  5. ^ 若林正丈. 《戰後臺灣政治史:中華民國臺灣化的歷程》 The “Republic of China” and the Politics of Taiwanization: The Changing Identity of Taiwan in Postwar East Asia. 由李承机; 林果显; 林琪祯; 岩口敬子; 洪郁如; 周俊宇; 陈文松; 陈桂兰; 陈培丰; 颜杏如翻译. 台北市: 国立台湾大学出版中心. 2016. ISBN 9789863501459 (中文(台湾)). 
  6. ^ 6.0 6.1 洪文源、叶茂生. 〈澎湖縣稅捐稽徵處〉. Penghu.Info|澎湖知识服务平台. 2005 [2023-03-31]. 原始内容存档于2023-03-30 (中文(台湾)). 
  7. ^ 吴聪敏. 《台灣經濟四百年史》 [A 400-Year History of Taiwanese Economy]. 台北市: 春山. 2023: 338–343. ISBN 978-626-7236-12-3 (中文(台湾)). 
  8. ^ 公务预算处. 〈023 我國政府會計年度更易始末〉. 行政院主计总处. 2010-03-02 [2023-04-24]. 原始内容存档于2023-06-13 (中文(台湾)). 
  9. ^ 江大树. 〈精省〉. 台湾大百科全书. 2009-09-24 [2023-03-31]. 原始内容存档于2023-03-26 (中文(台湾)). 
  10. ^ 〈機關介紹-關於本局-史料紀事〉. 财政部南区国税局. (原始内容存档于2025-04-02) (中文(台湾)). 
  11. ^ 〈財政部南區國稅局澎湖分局編制表〉. 植根法律网. 2013-07-15. (原始内容存档于2025-04-02) (中文(台湾)). 
  12. ^ 〈財政部臺灣省南區國稅局澎湖縣分局簡任第十職等分局長〉. 中华民国官职数据库. (原始内容存档于2025-04-06) (中文(台湾)). 
  13. ^ 〈財政部南區國稅局澎湖分局簡任第十職等分局長〉. 中华民国官职数据库. (原始内容存档于2025-04-06) (中文(台湾)). 

外部链接

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