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新加坡人权

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新加坡人权自1965年新加坡独立以来规定于《新加坡宪法》中，并包括后续修订及公投所赋予的权利。这些权利随着新加坡历史演变而发展，涵盖英属海峡殖民地时期、日占时期、成为直辖殖民地的阶段，以及现今作为主权岛国及城市国家的地位。

《新加坡宪法》第14条，特别是第14(1)条，保障新加坡公民的言论与表达自由权、和平集会（不得携带武器）权以及结社自由权。作为一个议会民主制国家，新加坡公民亦享有通过自由公平选举更换政府的民主权利。

新加坡人权一直以来受到国际社会广泛关注，新加坡政府在限制公民权益与压制政治敌对势力方面拥有极大的权力[1]。随着李光耀辞世，国际特赦组织呼吁新加坡政府重视人民基本自由与人权[2]。

司法惩罚

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生存权与死刑

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主条目：新加坡死刑制度

新加坡实施绞刑。据国际特赦组织组织，从人口数量计算，新加坡有着全世界最高的死刑执行率。[3]但新加坡政府斥责了大赦国际的说法，并否认其采用死刑构成了对人权的践踏。与此同时，政府反对安乐死，且无痛苦致死术并未合法化。

新加坡对触犯一级谋杀罪和携带超过15克高纯度海洛因（二乙酰吗啡）并被认定进行贩毒者执行强制死刑。[4]

理论上反对一切形式之死刑的国际特赦组织表示，从1991年至2003年，在这个人口仅500万的国家已有400名左右的罪犯被处以绞刑。[5] 新加坡政府声称，贩毒是最严重的罪行之一，且该国国土之小以及靠近金三角的特殊地理位置导致其极易受到毒品威胁。同时，政府也称其不会轻易动用死刑，而是只在最严重的案例中实施。其严格政策带来的结果是：不论软毒品（非烈性，如大麻、摇头丸）抑或硬毒品（烈性，如吗啡、冰毒），在新加坡的滥用程度与规模都是最低的。[6]

鞭刑

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主条目：新加坡鞭刑

新加坡对50岁以下、身体健康的男性罪犯施行鞭刑，涵盖的违法行为范围很广，多数是严重罪行，例如强奸、贩毒和抢劫，一次庭审最多只能判鞭打24下。司法鞭刑由受特训的监狱署人员在监狱里执行，用一根1.2米长、1.27厘米粗的藤鞭抽打犯人的臀部，另外还有医生在场监督过程。在监狱里服刑的男性囚犯倘若在服刑期间犯下严重罪行，即使之前没被法院判鞭刑，也有可能会被处以鞭刑。一些包括大赦国际在内的国际观察者主张，鞭刑本身就与人权相抵触。签证过期后仍在新加坡境内滞留超过90天的外国劳工至少会被处以强制鞭刑三下、监禁三个月的判决。新加坡政府辩称：由于新加坡始终是非法移民的目的地，此类刑罚这有助于威慑潜在的非法滞留者；1989年之前的一些实例表明，仅仅通过监禁并不足以达到令人满意的威慑效果。其认为长期不离境且不能合法工作的的外国人会造成社会问题并最终犯罪。[7]

口香糖

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主条目：新加坡口香糖禁令

新加坡政府以整洁市容为由，自2004年起全面禁止售卖口香糖（医疗性质口香糖的除外，但需要医生处方），在街上乱吐口香糖的罚款为新币500元。

无审判羁押

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内部安全法令

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主条目：内部安全法令 (新加坡)

新加坡内务部下属内部安全局之职能在于执行该国的《内部安全法令 (新加坡)》（Internal Security Act，简称ISA）以遏制潜在的间谍活动、国际恐怖主义、针对信仰与种族和谐的威胁以及企图颠覆政权的行为。内部安全法令允许在没有任何正式指控或审判过程的情况下的无限期拘留，一直以来被用于监禁政敌，比如在出狱前已被关押32年却未遭审判的谢太宝。截止2005年，已有36人因内部安全法令而被囚禁[3]。

刑事法（临时条款）法令

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根据《刑事法（临时条款）法令》，无需审判的拘留措施被用于处理间谍活动、恐怖主义、有组织犯罪及毒品案件[8]。

言论、集会与结社自由

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主条目：新加坡审查制度

新加坡政府限制言论自由和新闻自由并约束其它公民权利与政治权利。有关性、政治、种族与宗教的敏感内容存在广泛的审查。

2009年公共秩序法案

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《2009年公共秩序法案》规定，户外的公众游行与集会需要警察许可。如果没有取得警方的许可，此类户外集会即被视作非法。[9]不过室内集会则能够自由举行而无须向警察申请许可。[10]在新加坡，唯一不要求警方许可便能举行公众集会的地方是位于芳林公园的演说者之角（效仿伦敦海德公园而设立）。然而，任何人在演说者之角参加或发起抗议活动之前都必须在国家公园局通过在线的方式注册自己的个人信息。同时，演说者之角公园内亦有许多闭路监控设备，这也遭到一些新加坡公民与国会议员的抱怨。[11][12]

新闻自由

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政府的压力使得新闻记者进行自我审查。[13]根据大赦国际的数据，新加坡法律在2010年被修订以限制言论与集会自由、并被用于威胁批评家和反对党的活跃分子，当局也开始起诉异议人士。尽管如此，政府批评者以及人权捍卫者依旧在举行公众集会。[14]

藐视法庭

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2010年，一名叫做亚伦·沙德瑞克的英国记者因发表了有关新加坡司法体系的观点而被控“藐视新加坡法律制度”、犯下中伤法庭罪（英语：Offence of scandalising the court in Singapore），最终被判6周有期徒刑并处以罚金20,000新元[15]。

1974年新加坡报刊与出版社法

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该法规定，报纸的总编辑或拥有人须向相关部长申请许可，方可在新加坡印刷或发行报纸。法案第10条赋予部长权力，任命所有报业公司的管理股东，并监控管理股权的转让[16]。此外，管理股东在涉及人事决策的投票中，至少享有66%的多数权。

少数族群权利

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LGBT权利

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主条目：新加坡LGBT权益

自1938年起，新加坡法律（《新加坡刑事法典》377A节（英语：Section 377A of the Penal Code (Singapore)））禁止男性之间的性关系，但1999年以后并未有人因为私下性行为而遭检控。自2009年5月以来，同性恋权益支持者在每年都在芳林公园的演说者之角进行“Pink Dot SG”集会，政府并无干涉[17]。该场集会发挥了重要作用，亦被收录到了美国国务院发布于2010年3月11的2009年人权报告之中[18]。2022年8月21日，新加坡总理李显龙在年度国庆群众大会上宣布，政府将废除《刑事法典》第377节，实质上和法律上皆终止对同性性行为的刑事定罪[19][20]。2022年11月29日，新加坡国会通过了废除第377A条的法案[21]。该法案于2022年12月27日获总统哈莉玛·雅各布批准，并于2023年1月3日刊登宪报，第377A条自此被正式移除[22][23]。

移工权益

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大赦国际称：截止2009年底，新加坡有1/4的人口属于外来移民。

2010年，两名来自缅甸的移民在新加坡工作了11年后，因积极支持缅甸的亲民主运动而被拒绝发放新的工作许可[14]。

2009年的《外国劳工雇佣法案》表明了排斥本国公民成为工人的态度。新加坡为外籍家庭佣工提供基本保障，例如规定标准的工作时数与休息日。若遭遇虐待，外籍佣工可向人力部举报雇主，经查证属实者，雇主可能会被处以罚款，甚至面临监禁[24]。

在两年制雇佣协议的框架下，雇佣本国工人的招聘费曾最高可达工人本身薪酬的40%。至2010年底，新加坡政府依旧拒绝调整招聘费用[25]。2020年，新加坡政府宣布将立法规定由雇主承担安置费用，作为减少对外籍家庭佣工依赖的措施之一[26]。

隐私权

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《新加坡宪法》在起草时并未纳入对隐私权的保障，而随后制定的《2012年个人资料保护法令》亦未能保护公民免于政府授权的监控行为[27]。政府进行监听与监控时，无需事先获得司法授权；此外，限制官员如何使用个人资料的文件亦属机密[28][29]。根据美国国务院2015年的人权报告，执法单位与政府机构被认为拥有庞大的情报搜集与监控网络。多数新加坡人普遍意识到政府会监控民众的电话通话与互联网使用情况，并且对部分政府批评者进行间接且例行性的检查[30]。

新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）曾在骇客组织Hacking Team的资料外泄事件中被揭露为其客户之一。该组织据称利用间谍软件分析目标受众的数位足迹[31]。

国防部则表示，新加坡启动监控的门槛相对较高，而多数公民也接受了现今的“监控情境”，视其为防范恐怖主义与“自我激进化”的必要措施。据称，新加坡人已接受与政府之间的社会契约，愿意“在获得基本保障（如安全、教育、财富、安全住房与医疗）的情况下，让渡部分公民自由与个人权利”给国家[32]。随着“智慧国”（英语：Smart Nation）计划推动，政府将从城市生活的各个层面收集与分析大数据以辅助决策，但此举是否能持续保障个人隐私权，尚属未知[33][34][35]。

2017年11月，政府宣布将于2018年立法要求所有私人执业医生提交病患资料至名为“国家电子健康纪录”（NEHR）的中央医疗数据库[36]。虽然病患可要求其健康纪录不对医师或医疗人员开放，但其纪录仍将被加入并更新于电子系统中。尽管政府声称只有相关医疗人员才可存取病患资料[37]，然而已有纪录显示，即使设有隐私保护机制，仍发生过来自新加坡境外非法查阅病患纪录的案例[38]。

人口贩卖

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美国2009年的人口贩卖报告将新加坡列在了第二类：并未尽足够力量去设法解决人口贩卖的国家。一些女性会被贩卖到新加坡做普通劳工或接受商业化剥削的性工作者。[17]

2020年的人口贩卖报告将新加坡列为第一类，这表示新加坡政府已完全遵守《美国反人口贩运法案》（TVPA）的最低标准，因而成为非争议问题[39]。

国际协议

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据国际特赦组织，新加坡签署了如下与人权有关的国际协议：[40]

截止2010年，新加坡未签署以下协议：[41]

国际排名

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主条目：新加坡国际排名

新加坡于2006年世界自由度排名（英语：Freedom in the World）上，新加坡获得政治自由5分、公民自由4分的评级（最高7分。1分代表最为自由），综合评分为“部分自由”。

2009年，新加坡在无国界记者的世界新闻自由指数所涵盖的175个国家中名列第133位。新加坡的新闻自由度有逐年略微上升的趋势。在180个国家中，该国《新闻自由指数》的排名从2021年的160名[42]提至2024年的126名[43]。

参见

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参考文献

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关于新加坡人权
的图书馆资源
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