跳转到内容

職業安全健康局

添加链接
维基百科，自由的百科全书
職業安全健康局
Occupational Safety and Health Council（英語）
法定機構概要
成立时间1988年8月22日
類型公營機構
管轄范围香港特別行政區
驻地 香港香港島北角馬寶道28號華匯中心19樓
首长
聯繫部門勞工處
授權法源
  • 第398章《職業安全健康局條例》
網站官方網站

職業安全健康局（英語：Occupational Safety and Health Council），簡稱「職安局」，原稱「職業安全健康促進局」，是香港政府於1988年根據香港法例第398章《職業安全健康局條例》成立的香港法定機構[註 1]，負責提高香港的職業安全健康水平，以讓僱員可在健康且安全的環境下工作。其運作經費來自僱員補償保險徵款、開辦訓練課程所得的學費和提供顧問服務等收入來源[1][2]。

行政管理

[编辑]
歷任主席
歷任副主席
  • 1988年至1991年：唐有洪 先生[15]
  • 1991年至1992年：梁秉中 先生[15]
  • 1992年至1995年4月27日：張曾基 先生[15]
  • 1995年4月28日至1999年：伍達倫 先生[16][15]
  • 1999年至2001年：陳家駒 先生[15]
  • 2001年至2007年：李啟明 先生[4][15]
  • 2007年至2011年：蔡偉石 先生[7]
  • 2011年至2017年：陳海壽 先生[8][9][10]
  • 2017年至2021年：陳永安 先生[11][12]
  • 2021年至2023年：蒙德揚 先生[13]
  • 2023年至今：林楚賢 先生[14]
歷任總幹事
  • 1989年至1991年：黃任賢 先生[3]
  • 1992年至1997年：葉玉麟 先生[3]
  • 1997年至2014年：鄧華勝 先生[3][17]
  • 2014年至今：游雯 女士[17][18]

局徽釋義

[编辑]

1989年下旬，職安局舉行了一個局徽設計比賽[19]，最終當局採用了冠軍鄧偉雄構思的設計[19][20]。圖徽主要呈綠色[19]，代表工業安全與健康[19]。兩旁為張開的手掌[19]，而兩隻手掌中間的綠色圓點代表人頭[19]，下方為一個白色十字[19]。整個圖案寓意職安局進行推廣與傳送工作[19]，兩隻手掌包含了所有行業都在職安局工作範圍之內的意思[19]。

組織架構

[编辑]

職業安全健康局由10多位成員組成[2]，悉數由行政長官委任[21][註 2]。局方成員包括僱主代表、僱員代表、專業和學術界人士以及政府代表。當中主席、副主席各1名，政府部門首長1名（勞工處處長）。其餘兩名政府代表為發展局政務職系人員（通常為首席助理秘書長或總助理秘書長[註 3]）和政府化驗師。局內最高決策層，即大會，下設審核、財務及行政、宣傳、教育及訓練、研究、職業安全健康員工參與計劃評審、中小型企業職安健資助計劃、化學品安全及健康諮詢、職業健康諮詢、安全社區諮詢、香港安健認證計劃督導、職安健星級企業-回收再造業職安健提升計劃督導、提升建造業及物業管理業職安健督導、建造業安全及健康督導以及職安健創新及資訊科技共15個專責委員會[23]。另外跟行業安全與健康相關的委員會遍及以下行業[23]：

當職業安全健康局討論政策後，由總幹事負責統籌秘書處去執行。

發展歷史

[编辑]
職安局其中一個推廣工業安全的吉祥物

香港早年沒有就工業類別安全及健康制訂專門法例。到了1964年，勞工處成立工廠督察科宣揚工業安全訊息[24]。而後於1970年代，政府陸續通過1971年的《工廠及工業經營（木工機械）條例》、1972年的《工廠及工業經營（電解鉻工序）條例》、1974年的《建築地盤（安全）規例》等多條法例[24]，旨在提升工作場所的安全及健康標準。為了遏止工業意外日益嚴重的趨勢，英國工黨政治家 Alfred Robens（英语：Alfred Robens, Baron Robens of Woldingham） 於1972年向英國國會呈交一份報告書（Robens Report），內容提到僱主、僱員及政府三方面需要共同努力才能建立安全、健康的工作環境[24]。於是勞工處顧問李能翰（Anthony John Linehan）於1976年建議政府成立一個專責職業安全健康的機構[24]。而政府亦接納了李氏的建議，並著勞工顧問委員會在1978年成立由僱主、僱員、政府及學術或專業機構代表組成的工業安全及預防意外委員會[24]，同時舉行了首次全港職安論壇[24]。

此後有關委員會從不同方向，如編製安全操作守則及小冊子、舉辦安全工作比賽[24]，去傳達安全工作的重要性。至1985年代表勞工界別的立法局議員躋身議會，他們把職業健康和安全議題帶入議會討論之中[25][24]。勞工處又於1987年將工業安全及預防意外委員會易名為工業安全及健康委員會[24]，令職業安全健康局的籌備工作邁進一步。隨著立法局於1988年7月21日通過 《職業安全健康促進局條例》[2]，職業安全健康促進局 （後更名為職業安全健康局）於同年8月22日正式成立[2]。成立至今一直都不具備監察與執行法例的功能[21][26][註 4]。

營運初年，職安局借用勞工處位於中環的辦公室作為臨時辦公地點[28]。1989年4月改為租用尖沙咀金馬倫道怡興大廈14樓[28]，分部辦事處設於金巴利道35號金巴利中心1樓（1995年正式購入該地址用作該局的教育及資訊中心）[29]。直到1999年基於場址不敷應用[28]，職安局獲立法會通過撥款，共花費3800萬元購置物業作總辦事處新址 ─ 北角馬寶道28號華匯中心（現址已發展為總辦事處（19樓）兼職安健訓練中心（18樓））[28]。此外，職安局於2000年設立首個職安健戶外訓練中心[28]，位處啟德機場舊址[28]。4年後把中心遷到觀塘鴻圖道，以繼續辦理實習或訓練課程[30]。至2011年得到政府批准，改建青衣公立學校舊址為職安健學院[28]，並於2011年8月落成啟用[31]。學院新址設多個互動教室，還有不同類型、模擬多種行業工作環境的實習訓練場地[32]。

國際上，職安局的貢獻已獲國際認可。其2000年牽頭成立的屯門區及葵青區安全社區於2003年被世界衛生組織正式確認為國際安全社區[33]。此前於2000年與該組織簽署結盟成為全球第六個兼亞洲首個安全社區支援中心[33]。

工作職能

[编辑]
職安局總辦事處設於北角華匯中心，1999年6月啟用[34]。

職安局以教育、訓練、宣傳幾方面作為運作重點。服務對象涵蓋青少年、在職人士和僱主層面。具體而言，局方會推廣職安意識、協助從業員維持持續專業發展，還會透過「綠十字會」為企業給予諮詢意見[35]，以讓他們建立良好的安全管理系統。一如其他公營諮詢組織，職安局都會定期進行策略性調查 / 研究[36][37]。除此之外，也跟香港本地、中國內地和世界各地的職安健事務組織 / 機會合作，培育職安文化。

活動與訓練

[编辑]

由1988年開始，職安局舉辦了多項推廣職安信息的活動或計劃，諸如職業健康嘉年華[38]、職業安全健康週[39]、安全健康博覽[40][41]、職安健大使計劃[42]、問答比賽[43]、建造業安全周[44]、綠十字日 / 職業安全健康日等等[45]。除了定期善用大眾傳媒（即報章、電視節目、電台節目）、應用程式與網上平台渠道作宣傳之外[46]，亦出版雜誌《綠十字》[註 5]、單張一類宣傳刊物[48]，加強公眾對職安健的認識。

職安局自運作以來開辦了多個訓練課程[49][註 6]，投身職場人士可接受進一步的培訓。1999年，局方聯同香港城市大學專業進修學院和英國樸茨茅斯大學合辦首屆遙距函授職業安全健康碩士學位課程[51]。發展至現在所辦的課程包括一般職業安全及健康、職業安全健康督導員、職業安全與健康管理、新技能提升、工業操作等多個文憑 / 證書項目[52]。

位於青衣涌美路的職安健學院前身是青衣公立學校的校舍。校舍於1984年啟用，2008年交還予政府重新決定用途。職安健學院院內設職安健資訊中心及職安局安全稽核管理辦公室。

注釋

[编辑]
  1. ^ 1988年至2000年代之前名為《職業安全健康促進局條例》。
  2. ^ 1997年香港回歸之前，由港督委任成員[22]。
  3. ^ 2002年7月1日工務局被解散前，政府委派的代表為首席助理局長[4]。另一名政務職系人員代表為當時教育統籌局負責職業安全及健康事宜的首席助理局長[4]。
  4. ^ 工聯會時任社會事務委員會副主任陳婉嫻曾在1991年建議政府賦予職安局有關諮詢、立法、監察、調查工廠情況與執行法例的權力[27]，使之能夠具體處理問題[27]。
  5. ^ 《綠十字》創刊於1991年1月[47]。
  6. ^ 職安局在1991年討論過教育方向事宜，且同意由勞工處主辦部分基本職業安全訓練課程[50]，高層次的部分留給職安局負責[50]。

參考來源

[编辑]
  1. ^ 職業安全健康局. 局方簡介. [2025-04-28]. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 繁榮之下的危機 職業安全健康局成立前的香港環境 - 職業安全健康局的誕生 揭開安全文化的新一頁 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 10-15. 2008-07 [2025-04-30]. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 委任精英加入 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 19. 2008-07 [2025-04-30]. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 第4961號公告 委任職業安全健康局主席、副主席及成員. 政府憲報. 政府物流服務署. 2001-08 [2025-04-28]. 
  5. ^ 職安局下月辦安健博覽. 香港文匯報. 2003-02-14 [2025-04-28]. 
  6. ^ 第二屆粵港澳安全知識競賽 (PDF). 《綠十字》第15卷第4期. 職業安全健康局. 2005-07 [2025-04-28]. 
  7. ^ 7.0 7.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2007-08-17 [2025-04-28]. 
  8. ^ 8.0 8.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2011-08-19 [2025-04-28]. 
  9. ^ 9.0 9.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2013-08-16 [2025-04-28]. 
  10. ^ 10.0 10.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2015-08-14 [2025-04-28]. 
  11. ^ 11.0 11.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2017-08-18 [2025-04-28]. 
  12. ^ 12.0 12.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2019-08-16 [2025-04-28]. 
  13. ^ 13.0 13.1 第5055號公告 委任職業安全健康局成員. 政府憲報. 政府物流服務署. 2021-08 [2025-04-28]. 
  14. ^ 14.0 14.1 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 2023-08-18 [2025-04-28]. 
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 歷屆職安局成員名單 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 136-149. 2008-07 [2025-05-01]. 
  16. ^ 政府委任職業安全健康局成員. 政府新聞處. 1998-02-21 [2025-05-01]. 
  17. ^ 17.0 17.1 勞工顧問委員會報告 2013-2014 - 附錄 V. 勞工處. 2021-06-10 [2025-04-30]. 
  18. ^ 職業安全健康局. 秘書處管理層 (PDF). [2025-04-28]. 
  19. ^ 19.0 19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7 19.8 職安促進局主席何世柱稱 推行及確保職業安全 有賴港府與勞資合作. 大公報. 1989-10-20: 7 [2025-05-03]. 
  20. ^ 職安局局徽比賽 頒獎儀式今舉行. 華僑日報. 1989-10-19: 10 [2025-05-03]. 
  21. ^ 21.0 21.1 第398章《職業安全健康局條例》. 電子版香港法例. 律政司. 2025-03 [2025-05-02]. 
  22. ^ 職業安全健康局 可望八八年成立. 華僑日報. 1987-11-10: 6 [2025-05-03]. 
  23. ^ 23.0 23.1 職業安全健康局. 組織架構 (PDF). 2020 [2025-04-28]. 
  24. ^ 24.0 24.1 24.2 24.3 24.4 24.5 24.6 24.7 24.8 繁榮之下的危機 職業安全健康局成立前的香港環境 - 製造業黃金時期、建設職安健社會、多管齊下改善職安健 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 8-13. 2008-07 [2025-04-30]. 
  25. ^ 明年設職業安全健康局 統籌職業安全健康工作. 華僑日報. 1986-11-20: 1 [2025-05-03]. 
  26. ^ 何世柱談職安局工作. 大公報. 1988-10-30: 7 [2025-05-03]. 
  27. ^ 27.0 27.1 職安局權力宜增強 使其可立法或修例. 大公報. 1991-06-09: 7 [2025-05-03]. 
  28. ^ 28.0 28.1 28.2 28.3 28.4 28.5 28.6 辦事處與訓練中心 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 25-27. 2008-07 [2025-05-01]. 
  29. ^ 教育及資訊中心 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 57. 2013-11 [2025-05-01]. 
  30. ^ 觀塘職安健中心 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 100. 2013-11 [2025-05-01]. 
  31. ^ 職業安全健康局「職安健學院」啟用典禮 (PDF). 《綠十字》第21卷第5期 (職業安全健康局). 2011-09 [2025-05-01]. 
  32. ^ 勞工處處長參觀職安健學院. 政府新聞處. 2021-04-08 [2025-05-01]. 
  33. ^ 33.0 33.1 建立安全社區 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 76-77. 2013-11 [2025-05-01]. 
  34. ^ 職安局自置辦事處 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 64. 2008-07 [2025-05-01]. 
  35. ^ 成立綠十字會 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 61. 2013-11 [2025-05-01]. 
  36. ^ 建立安全文化• 改變業界陋習 職安局2004至2008年工作回顧 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 88-92. 2013-11 [2025-05-01]. 
  37. ^ 職安局理大研究 低 Delta P 透氣口罩 有效減低體力勞動或做運動人士疲勞 (PDF). 職業安全健康局. 2022-03-16 [2025-05-02]. 
  38. ^ 「全民動樂迎國慶 千人齊做伸展操」刷新健力士世界紀錄. 政府新聞處. 2024-09-21 [2025-05-02]. 
  39. ^ 5S良好工作場所整理 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 70. 2013-11 [2025-05-01]. 
  40. ^ 安全健康博覽 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 74. 2013-11 [2025-05-01]. 
  41. ^ 香港首次舉辦職安健創科博覽 雲集本地及海外專家 善用「創科」推動職安 (PDF). 職業安全健康局. 2024-03-07 [2025-05-02]. 
  42. ^ 職安健大使 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 79. 2013-11 [2025-05-01]. 
  43. ^ 第28屆職安健常識問答比賽舉行 旨在加強各行各業對職安健的認識. 香港商報. 2020-10-08 [2025-05-02]. 
  44. ^ 「建造業安全周2024」推廣工地安全. 政府新聞處. 2024-08-26 [2025-05-02]. 
  45. ^ 職業安全健康局20周年發展里程 (PDF). 《綠十字》第18卷第4期. 職業安全健康局. 2008-07 [2025-05-02]. 
  46. ^ 2011-2012年報 (PDF). 職業安全健康局: 104. 2012 [2025-05-02]. 
  47. ^ 職安局建立讀者基礎 訂閱雙月刊加送單張. 華僑日報. 1991-03-05: 27 [2025-05-03]. 
  48. ^ 香港地方志中心. 香港志 自然‧自然環境. 中華書局（香港）有限公司. 2023: 610. 
  49. ^ 職安局64項課程 報讀人數逾千四. 大公報. 1991-07-03: 10 [2025-05-03]. 
  50. ^ 50.0 50.1 職安局購新址 耗資估計逾億. 華僑日報. 1991-05-28: 6 [2025-05-03]. 
  51. ^ 職安健碩士課程 (PDF). 《安健同心：職安局25年走過的路》. 職業安全健康局: 67. 2013-11 [2025-05-01]. 
  52. ^ 2022-2023年報. 職業安全健康局: 104. 2023 [2025-05-02]. 

外部連結

[编辑]
检索自“https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=職業安全健康局&oldid=87750462”