网格化管理
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网格化管理是指中華人民共和國借用计算机网格管理思想， 将社会事务中的管理对象按照一定的标准划分成若干个网格单元进行协调管理、信息交流、资源共享的一种管理模式[1]，该模式在中国内地多用于城市社区管理[2][3][4]。具体从事这类管理工作的人员多被称为网格员或网格管理员[5]。网格化管理項目於2004年首次在北京东城区试点实施。[6]它的灵感来自伦敦威斯敏斯特的网格化管理。[可疑][需要較佳来源][7]2015年，网格化管理系统向全國推廣。[8]
2005年开始，上海市住房和城乡建设管理委员会在长宁区、卢湾区试点网格化管理系统。2006年，网格化管理系统推廣到上海全市。2013年，《上海市城市网格化管理办法》出台。2019年，上海又提出一网统管城市网格化综合管理平台[9]。上海通過全市上千万个物联网感知设备將水务、交通、建筑等各方面的数据统一汇聚到一网统管平台。截至2020年1月，一网统管平台汇总了近20个上海委办局的数据。[10]2020年4月，上海发布《上海市城市运行“一网统管”建设三年行动计划》。[11]
网格管理员
[编辑]网格管理员，简称网格员，是中华人民共和国政府临时聘用人员的一种，是实施中国地方政府实施网格化管理、社区治理的主力军，直面群众。但其面临事务职责繁杂、薪资待遇低、队伍不稳定、职业认同度低的现实问题[12]。网格员身穿“网格马甲”以表明身份，還有「微网格联络员」辅助网格员在微网格内开展服务管理工作。[13]网格员多为合同工。[14]
在基层，网格员的任务繁杂，包括巡查街道卫生、解决邻里纠纷、排查安全隐患和维护小区治安。网格员素质参差不齐，网格员中有兼职和志愿者。由于财政资金难以落实到位，网格员待遇低，工作积极性和服务能力不足。[15]
职责
[编辑]网格员有六项职责：信息采集、政策宣传、社情民意联络、矛盾纠纷调解、社会事务管理、网格居民服务。[16]
- 信息采集：定期走访，全面采集网格内人员、事件、地点、物品和情况的基础信息。
- 政策宣传：向居民宣传党和国家的政策和法律法规。
- 社情民意联络：定期巡查走访，及时了解网格内的社情民意。
- 矛盾纠纷调解：排查化解网格内矛盾纠纷，配合相关部门进行调解。
- 社会事务管理：对网格内的安全隐患进行常态化排查。
- 网格居民服务：精准掌握居民需求，提供定向服务。
批评
[编辑]英国《金融时报》评论认为网格化管理令中国回到古代结合军事管理和户籍管理于一体的保甲制度[17][4]。四川大学公共管理学院教授王卓认为两者有所相似，但本质不同：现代网格化社会治理以满足民生需求为本，而非控制个人[18]。
延伸閱讀
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参考资料
[编辑]- ^ 郑士源 徐辉 王浣尘. 网格及网格化管理综述. 系统工程. [2022-02-11]. （原始内容存档于2018-10-25）.
- ^ 王 喜. 现代城市管理新模式: 城市网格化管理综述. [2022-02-11]. （原始内容存档于2022-02-14）.
- ^ 李德仁.彭明军.邵振峰. 基于空间数据库的城市网格化管理与服务系统的设计与实现 (PDF). 武汉大学学报 - 信息科学版. [2022-02-11]. （原始内容存档 (PDF)于2020-06-08）.
- ^ 4.0 4.1 莫雨. 中国社区网格化管理：惠民还是控民？. 美国之音. 2016-04-05 [2022-02-11]. （原始内容存档于2022-02-11） （中文）.
- ^ 可爱的社区网格员. 中国工人. No. 2020年04期. [2022-02-11]. （原始内容存档于2022-02-11）.
- ^ 国内社区网格化管理研究综述-中国社会科学网. [2022-02-12]. （原始内容存档于2021-09-21）.
- ^ Wu Qiang, Urban Grid Management and Police State in China: A Brief Overview （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Chinachange.org, 12 August 2014 (accessed on 30 April 2019)
- ^ Zhou Wang, Is China’s Grassroots Social Order Project Running Out of Money? （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Sixthtone.com, 31 May 2018 (accessed on 30 April 2019)
- ^ 上海“一网统管”网格化平台在“城博会”上进行专题展示. [2022-02-12]. （原始内容存档于2022-02-12）.
- ^ 上海探索“一网统管”解城市运行难题. [2022-02-12]. （原始内容存档于2020-08-07）.
- ^ 2500万人在线的魔都如何运转——一份上海“软实力”的简要说明书. [2022-02-12]. （原始内容存档于2022-02-12）.
- ^ 侯日云; 谭贤楚. 《社区网格员的职业特点及发展策略——基于湖北省Y市20位社区网格员的访谈》. 《管理观察》. 2018, (21) [2022-03-03]. （原始内容存档于2022-03-03）.
- ^ 网格员职责知多少，带你一起来了解-通州专题. 南通市通州区人民政府办公室.
- ^ 北京市通州区潞源街道办事处机关网格精细化管理所需人员服务外包公开招标公告. 中国政府采购网. 2020-11-05 [2024-08-02]. （原始内容存档于2024-08-02） （中文（中国大陆））.
- ^ 岳弘彬. 流动的网格，实打实的贴心（基层治理新实践）. 人民网. 2020-12-21 [2024-08-02]. （原始内容存档于2024-08-02） （中文（中国大陆））.
- ^ 李欣华. 什么是网格？谁是网格员？看完这篇文章您就懂. 江门鹤山市沙坪街道办事处. 2022-07-14 [2024-08-02]. （原始内容存档于2024-08-02） （中文（中国大陆））.
- ^ 张泳. 董乐 , 编. 英媒：中国倒退至“网格化管理”监控公民生活. BBC News 中文. 2016-04-04 [2024-09-18]. （原始内容存档于2024-09-18）.
- ^ 王卓; 周蓉. 王驰 , 编. 网格化社会治理模式的群众基础 走好新时代群众路线. 人民论坛网. 2020-07-28 [2024-09-18]. （原始内容存档于2024-09-18）.
