密西西比州公共服务委员会
密西西比州公共服务委员会 | |
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Mississippi Public Service Commission (英語) | |
![]() | |
機構概要 | |
成立时间 | 1938年 |
前身机构 |
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類型 | 公用事业委员会 |
管轄范围 | 美国密西西比州 |
驻地 | 杰克逊伍尔福克州办公大楼 |
首长 | |
網站 | www |
密西西比州公共服务委员会(英語:Mississippi Public Service Commission,简称MPSC或PSC)是美国密西西比州的政府机构,负责监管电信、电力、天然气、自来水及污水处理等公用事业。该委员会成立于1884年,最初监管州内的交通与电信行业,后于1938年改为现名,1956年起获得对电力、天然气和自来水行业的监管权。
委员会由三名委员组成,分别通过州最高法院三个辖区中的选民选举产生,任期四年,其选举与州和县其他官员的选举同时进行。现任委员为克里斯·布朗(北区)、德基瑟·斯坦普斯(中区)和韦恩·卡尔(南区)。
历史
[编辑]1884年3月11日,密西西比州州长罗伯特·洛厄里签署立法法案设立“密西西比州铁路委员会”。[1]1890年新通过的州宪法明确授权州议会设立委员会对这些行业进行监管。[2]首届委员由州长任命,后续则由州议会选出且每届任职两年,这一设定一直持续到到1892年。同年特快专递、电话和电报业务被纳入委员会管辖范围。1886年至1906年间,该委员会还兼任密西西比州监狱管理委员会。[1]
1938年立法会议期间,《机动车运输监管法》通过,铁路委员会更名为公共服务委员会,并全面接管对机动车运输企业的监管。在1956年的立法会议上,电力、燃气和水务公用事业被纳入公共服务委员会的管辖范围。1968年立法机关对1956年的《公用事业法》进行了修订,将污水处理服务也纳入其监管范围。[1]随后《公用事业改革法》于1983年获通过,该法允许委员会增聘人员,并负责监督公用事业公司签订的大额合同及其建设项目。[3]
1988年1月,公共服务委员林恩·黑文斯(Lynn Havens)辞职,后于1989年6月因试图迫使一家电力公司和解诉讼而认罪(共谋罪)。委员D·W·斯奈德(D.W. Snyder)也因参与该案被定罪并辞职。对此州议会于1990年提出多项改革方案,否决了改由任命产生委员的提议,改为将原负责向委员提供技术建议的“公用事业技术人员”转隶至一个由州长任命执行主任领导的“公用事业人员机构”。[4][3]新法还禁止委员与公用事业代表私下会面,并禁止收受其赠送的礼品或竞选捐款。[5]
2003年,州议会通过《密西西比电话推销法》,设立州级“谢绝来电名单”,并赋予公共服务委员会处罚违规电话推销者的权力。[3][6]2004年7月1日,机动车运输监管职责从公共服务委员会划归密西西比州交通运输部。[7]
权责
[编辑]密西西比州公共服务委员会负责监管州内的电信、电力、天然气、自来水和污水处理公用事业。[8]委员会审核并批准用户费率,监督服务交付情况[a],并评估公用设施建设项目是否符合公众利益。[10]根据州法律,委员会有权为公用事业公司设定“合理的服务标准、规章和操作规范”,并对天然气行业施加安全标准。[11]当需任命新的公用事业人员机构执行主任时,委员会须向州长推荐至少三名候选人,由州长提名其中一人并提交州参议院确认。[12]
委员会受理用户投诉及举行听证会,并对公用事业投诉[13]及电话推销欺诈行为展开调查。[14]委员会有权发出传票以及向公用事业公司下达命令[15][16],并可对违规行为处以每日最高5,000美元罚款[17],而对违反州法的电话推销公司可处以最高10,000美元罚款。[14]
组织架构
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公共服务委员会由三名委员组成,分别由密西西比州三个最高法院辖区的选民选举产生,选举与其他州级和县级官员在同一年举行。[10]根据州宪法和法律,候选人须在选举日前已在密西西比州居住至少五年方有资格参选。[18]委员任期四年且自选举次年1月1日起开始[10],当职位出现空缺时由州长任命补缺。[19]委员年薪自2024年起升至95,000美元,而之前为78,000美元。[20]根据法律规定,委员会必须于每月首个星期二在其办公室举行会议,但每年不得提前召开超过两次会议,如有需要也可在其他地点召开额外会议。[10]会议需遵守州公开会议法[21],至少两名委员出席方构成法定人数。[22]委员会运作资金由州议会拨款提供[15][23],机构总部设于密西西比州杰克逊的伍尔福克州办公大楼。[24][25]
委员会设有一名执行秘书[26],负责会议记录、官方行动档案管理及传票送达。财务与人事部负责机构预算与人员事务[15];法律部由总法律顾问领导,提供法律咨询并处理相关诉讼事务[27][28];信息系统部维护内部网络,提供技术支持并管理官网[28];公用事业调查部受理消费者投诉并监督服务质量[29];天然气管道安全部门负责州内天然气管道的安全检查。[30]公用事业人员机构虽不隶属于委员会,但负责就服务质量与费率提供咨询,并就应采取的行动提出建议。[31]
现任委员
[编辑]注释
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 MSPC Annual Report 2022,第5頁.
- ^ Is He A Constitutional Officer?. The Clarion-Ledger. 1891-10-29: 4.
- ^ 3.0 3.1 3.2 MSPC Annual Report 2022,第6頁.
- ^ Cassreino, Terry R. Wilkerson to head PSC staff. The Sun Herald. 1990-07-14: C1–C2 [2025-06-01]. (原始内容存档于2023-02-11).
- ^ Elliot, Jack Jr. Six considered to head new utility agency. The Clarksdale Press Register. Associated Press. 1990-05-26: 1A–2A.
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- ^ MSPC Annual Report 2017,第7頁.
- ^ About : Mississippi Public Service Commission. Mississippi Public Service Commission. [2023-02-11]. (原始内容存档于2025-06-01).
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- ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 MSPC Annual Report 2022,第7頁.
- ^ Strauss & Mapes 2018,第33–34頁.
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- ^ 14.0 14.1 Harrison, Bobby. Telephone scam crackdown: New state law enables Public Service Commission to work cases. Mississippi Today. Nonprofit Mississippi News. 2019-06-11 [2023-02-12]. (原始内容存档于2025-03-30).
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- ^ Ablaza, Kendra. Public Service Commission mandates utilities 'Hire Mississippi'. Mississippi Today. Nonprofit Mississippi News. 2017-05-04 [2023-02-12].
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- ^ Ulmer, Sarah. All new Public Service Commissioners sworn in. Magnolia Tribune. 2024-01-05 [2024-01-08]. (原始内容存档于2025-05-31).
引用著作
[编辑]- Mississippi Public Service Commission Annual Report Ending June 30, 2022 (PDF), Mississippi Public Service Commission, 2022
- Mississippi Public Service Commission Annual Report Ending June 2017, Mississippi Public Service Commission, 2017
- Pugh, Brian A. Chaos and Compromise: The Evolution of the Mississippi Budgeting Process. University Press of Mississippi. 2020. ISBN 9781496830227.
- Strauss, Scott H.; Mapes, Katharine M., The Role of State Utility Commissions in Setting Policy for Responsible Contracting (PDF), National Alliance For Fair Contracting, November 2018
- Winkle, John W. III. The Mississippi State Constitution second. Oxford University Press. 2014. ISBN 9780199300631.